8 мая 2025 года на Национальном правовом Интернет-портале был официально опубликован Закон Республики Беларусь от 06.05.2025 № 70-З «Об амнистии в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне» (далее – Закон).

 

Из-за многочисленных исключений и особенностей этот Закон является крайне тяжёлым документом для чтения и понимания. Поэтому юристы LegalHub подготовили комментарий, в котором простым языком объясняют порядок применения амнистии.

 

К кому амнистия не применяется?

Амнистия, предусмотренная Законом, не распространяется на лиц:

1) к которым в течение 2022–2025 годов применялись амнистия или помилование и которые вновь совершили умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости;

2) которые полностью не возместили причинённый преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный преступным путём, а также доход, полученный от использования имущества, добытого преступным путём или приобретённого на средства, добытые преступным путём, по состоянию на:

● день постановления приговора;

● день вступления приговора в законную силу;

● день рассмотрения материалов о применении амнистии (при условии, что такой вред (ущерб) или доход подлежит взысканию по вступившим в законную силу приговору и (или) решению суда);

3) которые полностью не возместили расходы на оказание медицинской помощи пострадавшим, подлежащие взысканию, по состоянию на:

● день постановления приговора;

● день вступления приговора в законную силу;

● день рассмотрения материалов о применении амнистии (при условии, что такие расходы подлежат взысканию на основании исполнительных надписей нотариусов или вступивших в законную силу судебных постановлений);

4) злостно нарушающих порядок во время отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности;

5) допустивших особо опасный рецидив преступлений (ч. 3 ст. 43 УК) либо признанных особо опасными рецидивистами в соответствии со ст. 24 УК 1960 г.;

6) которым наказание в виде смертной казни в порядке помилования заменено на пожизненное лишение свободы (пожизненное заключение) или на лишение свободы на определённый срок;

7) которым наказание в виде пожизненного лишения свободы (пожизненного заключения) заменено на лишение свободы на определённый срок;

8) осуждённых к наказанию в виде пожизненного лишения свободы (пожизненного заключения);

9) совершивших преступления, предусмотренные ст. 122, 124, 126, 127, 130–130-2, 133, ч. 1 ст. 139 (за исключением женщин, не лишённых родительских прав и имеющих 3 и более несовершеннолетних детей), ч. 2 ст. 139, ч. 3 ст. 147 (за исключением женщин, не лишённых родительских прав и имеющих 3 и более несовершеннолетних детей), ч. 2 и 3 ст. 166, ч. 2 и 3 ст. 167, ч. 2 ст. 168, ст. 190, 191, 193-1, 198, 198-1, 203, 203-1, 218, 285–287, 289–295-1, 295-3, 309, 310, ч. 3 ст. 311, ч. 4 и 5 ст. 317, ст. 317-1, ч. 3 ст. 322, ч. 3 ст. 323, ч. 3 ст. 324, ст. 327 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 1–4 ст. 328 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 5 ст. 328 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей), ст. 328-1–332 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 2 и 3 ст. 333, ст. 333-1, 340–342, 342-2, 343-1, 346, ч. 2 ст. 349, ч. 3 ст. 350, ст. 352, 356–370, 373–375-2, 388, 389, 391, 421, 422, ч. 2 ст. 423, ст. 423-1 УК, ст. 61–65-1, 67, 74, 74-2, 76, 100, 101, ч. 2 ст. 106, ч. 2–4 ст. 115, ст. 117, 119, 124-1, 189-1 УК 1960 г.;

10) совершивших преступления, предусмотренные ст. 174 УК, и не возместивших на день постановления приговора, вступления его в законную силу либо на день рассмотрения материалов о применении амнистии задолженность по алиментам;

11) совершивших преступления и признанных обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся (находившихся) на государственном обеспечении, и не возместивших эти расходы на день постановления приговора, вступления его в законную силу либо на день рассмотрения материалов о применении амнистии;

12) включённых по состоянию на 08.05.2025 в перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности, либо в перечень лиц, причастных к террористической деятельности.

 

Исключение

Все пункты, касающиеся невозмещённого вреда, не распространяются на: 

1) несовершеннолетних;

2) беременных женщин;

3) женщин и одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей, за исключением совершивших в отношении несовершеннолетнего умышленное преступление против жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы либо сопряжённое с применением насилия или угрозой его применения или повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения;

4) лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста;

5) людей с инвалидностью I и II группы; лиц, больных туберкулёзом и отнесённых к IА, IIА, III группам диспансерного наблюдения; лиц, больных онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвёртой клинических групп; лиц с онкогематологическими заболеваниями и депрессиями кроветворения, имеющих медицинские показания к специальному лечению; ВИЧ-инфицированных с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;

6) граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

7) лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооружённых Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в СК, ГКСЭ, ОВД, органах финансовых расследований КГК, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

 

Пункты, касающиеся невозмещённого вреда потерпевшим на день постановления приговора или на день вступления приговора в законную силу, не применяются в случаях, когда:

1) потерпевшие отказались от иска и отказ принят судом;

2) материальную ответственность за осуждённых несут иные лица;

3) потерпевший умер, а спорное правоотношение не допускает правопреемства;

4) последующее взыскание с осуждённых причиненного преступлениями вреда (ущерба) исключается.

 

К кому амнистия применяется частично?

На частичное применение амнистии могут претендовать лица:

1) совершившие преступления, предусмотренные ст. 140, ч. 1 ст. 168, ч. 2 ст. 169, ч. 2 ст. 170, ч. 2 ст. 173, ч. 1 и 2 ст. 210, ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329, ст. 330, ч. 1 ст. 331, ч. 1 ст. 332, ч. 1 ст. 413, ч. 2 ст. 424, ч. 2 ст. 425, ч. 2 ст. 426, ст. 429, ч. 1 ст. 431, ч. 1 и 2 ст. 432, ч. 1 ст. 455 (при совершении преступления из корыстной или иной личной заинтересованности) УК;

2) совершившие по неосторожности преступления, повлекшие смерть человека;

3) совершившие преступления, отнесённые к категории тяжких;

4) совершившие преступления, отнесённые к категории особо тяжких, а также умышленные преступления в соответствии с УК 1960 г., за которые было предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет, пожизненного заключения или смертной казни;

5) судимые более 2 раз с назначением наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления;

6) ранее судимые с назначением наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 122, 124, 126, 127, 130–130-2, 133, ч. 1 ст. 139 (за исключением женщин, не лишённых родительских прав и имеющих 3 и более несовершеннолетних детей), ч. 2 ст. 139, ст. 140, ч. 3 ст. 147 (за исключением женщин, не лишённых родительских прав и имеющих 3 и более несовершеннолетних детей), ч. 2 и 3 ст. 166, ч. 2 и 3 ст. 167, ч. 1 и 2 ст. 168, ч. 2 ст. 169, ч. 2 ст. 170, ч. 2 ст. 173, ст. 190, 191, 193-1, 198, 198-1, 203, 203-1, ч. 1 и 2 ст. 210, 218, 285–287, 289–295-1, 295-3, 309, 310, ч. 3 ст. 311, ч. 4 и 5 ст. 317, ст. 317-1, ч. 3 ст. 322, ч. 3 ст. 323, ч. 3 ст. 324, ч. 1 ст. 327, ч. 2 и 3 ст. 327 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 1 ст. 328, ч. 2–4 ст. 328 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 5 ст. 328 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей), ст. 328-1 и 328-2 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 1 ст. 329, ч. 2 и 3 ст. 329 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ст. 330 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 1 ст. 331, ч. 2 ст 332 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ст. 331-1 и 331-2 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 1 ст. 332, ч. 2 ст. 332 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, женщин и одиноких мужчин, не лишённых родительских прав и имеющих несовершеннолетних детей, а также ранее не судимых лиц), ч. 2 и 3 ст. 333, ст. 333-1, 340–342, 342-2, 343-1, 346, ч. 2 ст. 349, ч. 3 ст. 350, ст. 352, 356–370, 373–375-2, 388, 389, 391, ч. 1 ст. 413, 421, 422, ч. 2 ст. 423, ст. 423-1, ч. 2 ст. 424, ч. 2 ст. 425, ч. 2 ст. 426, ст. 429, ч. 1 ст. 431, ч. 1 и 2 ст. 432, ч. 1 ст. 455 (при совершении преступления из корыстной или иной личной заинтересованности) УК, ст. 61–65-1, 67, 74, 74-2, 76, 100, 101, ч. 2 ст. 106, ч. 2–4 ст. 115, ст. 117, 119, 124-1, 189-1 УК 1960 г., а также преступлений, совершённых по неосторожности, повлекших смерть человека, тяжких и особо тяжких преступлений, умышленных преступлений в соответствии с УК 1960 г., за которые было предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет, пожизненного заключения или смертной казни.

 

Для частичного применения амнистии к указанным лицам должны соблюдаться одновременно 3 условия:

1) эти лица не должны относиться к категориям лиц, на которых амнистия не распространяется;

2) преступления, за которые эти лица осуждены, должны быть совершены до 08.05.2025;

3) приговоры в отношении этих лиц должны быть постановлены до 08.11.2025.

 

Частичное применение амнистии предполагает:

1) сокращение наказания на 1 год – для лиц:

● которым назначено наказание в виде ограничения свободы;

● которым назначено наказание в виде лишения свободы;

● условно-досрочно освобождённых от наказания в виде исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы;

● которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ или ограничения свободы либо которым неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ;

● осуждённых к лишению свободы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, которым суд отсрочил отбывание наказания;

2) освобождение от наказания условно на неотбытую часть наказания (при условии, что на день рассмотрения материалов о применении амнистии такая часть менее 1 года) –  для лиц которым назначено наказание в виде ограничения свободы или которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы;

3) замену лишения свободы на ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа – для лиц, у которых на день рассмотрения материалов о применении амнистии до окончания срока наказания остаётся менее 1 года;

4) освобождение от лишения свободы (при условии, что на день рассмотрения материалов о применении амнистии до окончания срока наказания остаётся менее 1 года) – для:

● военнослужащих срочной военной службы;

● иностранных граждан и не проживающих постоянно в Беларуси лиц без гражданства;

5) освобождение от неотбытой части наказания (при условии, что на день рассмотрения материалов о применении амнистии такая часть менее 1 года) –  для:

● лиц, условно-досрочно освобождённых от наказания в виде исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы;

● лиц, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ и которые на день рассмотрения материалов о применении амнистии не менее 3 месяцев, непосредственно предшествующих этому дню, работают (обучаются) или занимаются иной деятельностью, при осуществлении которой лицо считается занятым в соответствии с законодательством о занятости населения;

● осуждённых к лишению свободы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, которым суд отсрочил отбывание наказания.

 

К кому амнистия применяется в полном объёме?

Полноценное применение амнистии предполагает:

1) освобождение от наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, лишения свободы на определённый срок, а также от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания, а также от дополнительных наказаний (со снятием судимости) – для:

● несовершеннолетних;

● беременных женщин;

● женщин и одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей, за исключением совершивших в отношении несовершеннолетнего умышленное преступление против жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы либо сопряжённое с применением насилия или угрозой его применения или повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения;

● лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста;

● людей с инвалидностью I и II группы; лиц, больных туберкулёзом и отнесённых к IА, IIА, III группам диспансерного наблюдения; лиц, больных онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвёртой клинических групп; лиц с онкогематологическими заболеваниями и депрессиями кроветворения, имеющих медицинские показания к специальному лечению; ВИЧ-инфицированных с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;

● граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

● лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооружённых Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в СК, ГКСЭ, ОВД, органах финансовых расследований КГК, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

Если по состоянию на 08.05.2025 в отношении этих лиц уголовное дело ещё расследуется, то они подлежат освобождению от наказания с прекращением уголовного преследования;

2) освобождение от наказания в виде общественных работ, исправительных работ, а также от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания, а также от дополнительных наказаний (со снятием судимости) (при условии, что приговоры постановлены не позднее 08.05.2025) – для лиц, которые на день рассмотрения материалов о применении амнистии не менее 3 месяцев, непосредственно предшествующих этому дню, работают (обучаются) или занимаются иной деятельностью, при осуществлении которой лицо считается занятым в соответствии с законодательством о занятости населения;

3) освобождение от наказания условно на неотбытую часть наказания – для лиц:

● совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, которым назначено наказание в виде ограничения свободы и приговоры в отношении которых постановлены не позднее 08.05.2025;

● совершивших менее тяжкие преступления, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, если они по состоянию на 08.05.2025 отбыли не менее 1/4 назначенного срока наказания;

4) замену лишения свободы на ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа – для лиц:

● совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, приговоры в отношении которых постановлены не позднее 08.05.2025;

● совершивших менее тяжкие преступления, если они по состоянию на 08.05.2025 отбыли не менее 1/4 назначенного срока наказания;

5) освобождение от лишения свободы – для военнослужащих срочной военной службы, иностранных граждан и не проживающих постоянно в Беларуси лиц без гражданства, которые:

●  совершили преступления, не представляющие большой общественной опасности, и приговоры в отношении которых постановлены не позднее 08.05.2025;

● совершили менее тяжкие преступления, если они по состоянию на 08.05.2025 отбыли не менее 1/4 назначенного срока наказания;

6) освобождение от наказания в виде ареста – для лиц, приговоры в отношении которых постановлены не позднее 08.05.2025.

 

Для полного применения амнистии к указанным лицам должны соблюдаться одновременно 3 условия:

1) эти лица не должны относиться к категориям лиц, на которых амнистия не распространяется;

2) эти лица не должны относиться к категориям лиц, на которых амнистия распространяется частично;

3) преступления, за которые эти лица осуждены, должны быть совершены до 08.05.2025.

 

Как и в какие сроки применяется амнистия?

Амнистия применяется с 08.05.2025 по 08.11.2025 по постановлению начальника исправительного учреждения, следственного изолятора, исправительного учреждения открытого типа, ОВД, органа дознания, утверждённому прокурором, либо по постановлению следователя или прокурора.

 

Решение о применении либо неприменении амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.

 

При этом, если по состоянию на 08.05.2025 оснований для отказа в применении амнистии не имелось, то отсутствие решения о применении амнистии не может препятствовать применению амнистии в последующем. В таком случае амнистия может быть применена и после 08.11.2025.