17 июля 2025 года на Национальном правовом Интернет-портале был официально опубликован Закон Республики Беларусь от 12.07.2025 № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» (далее — Закон). Он вносит изменения в процедуры принудительного исполнения исполнительных документов в Беларуси.

 

Принятые изменения, главным образом, направлены на ускорение обмена документами и совершения исполнительных действий — что должно привести к упорядочению и предсказуемости процедур в исполнительном производстве. Они требуют от всех участников — и граждан, и бизнеса — большей информированности, ответственности и готовности к оперативному взаимодействию в новом, преимущественно цифровом, формате.

 

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона, такие изменения вступят в силу 1 января 2026 года.

 

Юристы LegalHub подготовили обзор основных изменений, которых следует ждать беларусам после вступления Закона в силу.

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

1. Вводится упрощённый порядок ведения исполнительного производства.

Упрощённый порядок будет применяться, если соблюдаются одновременно 2 условия:

• сумма задолженности на день предъявления исполнительного документа к исполнению не превышает 20 базовых величин; и

• в отношении должника отсутствуют иные исполнительные производства по взысканию денежных средств. 

 

В рамках упрощённого порядка судебный исполнитель будет обращать взыскание только на денежные средства должника на банковских счетах, во вкладах (депозитах) и электронные деньги в электронных кошельках. Также он сможет запрещать должнику и иным лицам совершать определённые действия в отношении этих денежных средств или иного имущества должника (например, налагать запрет на отчуждение).

Иные исполнительные действия (например, арест недвижимости, ограничение права управления транспортным средством) не допускаются.

 

Упрощенный порядок прекращает действовать и исполнительное производство переходит в обычную процедуру, если:

• в течение 1 месяца со дня возбуждения упрощённого исполнительного производства на счёт органа принудительного исполнения поступило менее 30% от суммы требования;

• в течение 2 месяцев со дня возбуждения упрощённого исполнительного производства оно не окончено исполнением (т.е. долг не погашен в полном объёме);

• в отношении должника возбуждено иное исполнительное производство по взысканию денежных средств.

 

Для взыскателей мелких сумм это потенциально более быстрый и простой способ получения долга, поскольку исключаются сложные процедуры. 

Для должников это стимул оперативно погасить небольшую задолженность, чтобы избежать перехода к полноценному принудительному исполнению с более широким спектром мер воздействия.

Для судебного исполнителя это освобождение от необходимости совершать полный комплекс трудоёмких действий по огромному массиву мелких дел (штрафы, коммунальные платежи, небольшие кредиты), позволяя им сконцентрироваться на взыскании крупных долгов.

 

2. Если взыскатель самостоятельно направлял исполнительный документ в банк для бесспорного списания долга с должника, то для обращения к судебному исполнителю взыскателю потребуется предварительно отозвать платёжное требование и представить документ с отметкой об отзыве такого требования.

 

3. Появится 5 новых оснований, при которых судебный исполнитель будет обязан приостановить исполнительное производство.

К таким основаниям относятся:

• оспаривание в судебном порядке уступки права (требования), перевода долга, а также другие случаи перемены лиц в обязательствах;

• ходатайство взыскателя, в котором он просит приостановить исполнительное производство;

• беременность женщины — обязанного лица сроком свыше 30 недель или наличие у неё ребенка до 3 лет;

• обращение судебного исполнителя за разъяснением исполнительного документа;

• заключение между взыскателем и должником соглашения о применении медиации.

 

Раньше в этих случаях судебный исполнитель имел право, но не был обязан приостановить исполнительное производство.

 

4. Появятся 3 новых основания для перерыва течения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

К таким основаниям относятся:

• принятие уполномоченными органами юридического лица или ИП решения о ликвидации (прекращении деятельности);

• принятие судом решения о санации должника;

• предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления на основании законодательства.

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

 

5. Если у должника и взыскателя есть взаимные денежные требования, судебный исполнитель сможет производить их зачёт.

Такая возможность будет предусмотрена, если соблюдаются одновременно 2 условия:

• по каждому из встречных однородных денежных требований возбуждены исполнительные производства; и

• зачёт не нарушит установленную законодательством очерёдность удовлетворения требований.

 

6. Устанавливается максимальный срок для самостоятельной реализации должником арестованного имущества — 1 месяц.

При наличии уважительных причин этот срок может быть продлён судебным исполнителем не более чем на 1 месяц.

 

7. При самостоятельной реализации арестованного имущества должник должен будет зачислить на счёт органа принудительного исполнения полную сумму, полученную от реализации.

Раньше перечислению подлежала только та сумма, которая была указана в акте ареста или оценки имущества либо в постановлении об установлении начальной цены реализации арестованного имущества.

 

8. Судебные исполнители смогут выносить постановления о поручении покупателю, специализированной организации или иным заинтересованным лицам снять транспортное средство с учёта или совершить иные регистрационные действия в отношении реализованного имущества.

 

9. Появится новая мера по обеспечению исполнения исполнительного документа — запрещение перемещения через границу Беларуси транспортного средства должника.

Такая мера будет применяться непосредственно судебным исполнителем без обращения в суд.

 

10. Временное ограничение должника в посещении игорных заведений (в том числе виртуальных) и участии в азартных играх будет применяться непосредственно судебным исполнителем без обращения в суд.

Раньше такая мера по обеспечению исполнения исполнительного документа принималась судом.

 

11. Временное ограничение права на управление транспортными средствами и моторными маломерными судами теперь сможет применяться к должностным лицам должника — юридического лица.

Раньше такая мера по обеспечению исполнения исполнительного документа применялась только к физическим лицам и ИП.

 

12. По приостановленному исполнительному производству не будет приостанавливаться действие принятых мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

 

13. Исполнительные документы и постановления судебных исполнителей смогут выноситься в виде электронного документа.

Такие электронные документы будут подписываться электронной цифровой подписью (ЭЦП) и направляться сторонам исполнительного производства электронно.

 

Раньше исполнительные документы и постановления судебных исполнителей выносились только в письменной форме.

 

14. К исполнительным документам дополнительно будут относиться постановления прокуроров о взыскании процессуальных издержек, а также акты, которые в силу международных договоров Республики Беларусь и иных международно-правовых актов являются исполнительными документами.

 

15. Если судебному исполнителю для рассмотрения заявления или ходатайства участника исполнительного производств необходимо получение дополнительных документов или сведений, то срок рассмотрения такого заявления или ходатайства сможет быть увеличен до 15 дней.

Ранее такой срок составлял 10 дней.

 

16. Судебные исполнители получат право оставлять заявления или ходатайства без рассмотрения, если они не соответствуют установленным требованиям или не связаны с исполнением исполнительного документа.

Об этом судебный исполнитель обязан будет вынести постановление с указанием причин.