ИЗМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НАНИМАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

Фактическое допущение работника к работе без заключения письменного трудового договора будет являться правонарушением по ч. 8 ст. 10.12 КоАП.

 

Напомним: согласно ч. 2 ст. 25 Трудового кодекса, фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли приём на работу надлежащим образом оформлен.

 

Однако на следующий день после фактического допущения к работе работник должен быть письменно оформлен в штат — т.е.:

1. должен быть заключён трудовой договор в письменной форме (в 2 экземплярах) (ч. 1 ст. 18 Трудового кодекса); и

2. должен быть издан приказ / распоряжение о приёме на работу, который объявляется работнику под роспись (ч. 3 и 4 ст. 25 Трудового кодекса).

 

При этом раньше фактическое допущение работника к работе без заключения письменного трудового договора не являлось самостоятельным административным правонарушением — оно квалифицировалось по ч. 6 ст. 10.12 КоАП, только если в результате работнику был причинён вред.

 

За совершение такого правонарушения к административной ответственности привлекалось только должностное лицо нанимателя, которое непосредственно фактически допустило работника к работе.

 

Размер штрафа составлял от 2 до 20 базовых величин.

 

Теперь, такие действия нанимателя являются самостоятельным административным правонарушением по ч. 8 ст. 10.12 КоАП — причём административная ответственность будет наступать вне зависимости от того, причинён ли работнику вред.

 

Изменятся и лица, на которых сможет быть наложен штраф: кроме работника юридического лица, уполномоченного выступать от имени нанимателя, к административной ответственности сможет быть привлечено и само юридическое лицо, а также ИП, если он нанимает работников.

 

Кроме того, увеличатся размеры штрафов:

• на ИП, если он нанимает работников — в размере от 40 до 100 базовых величин;

• на юридическое лицо, являющееся нанимателем — в размере от 100 до 200 базовых величин;

• на работника юридического лица, уполномоченного выступать от имени нанимателя — в размере от 20 до 50 базовых величин.

 

А если такое правонарушение будет совершено повторно в течение 1 года, административная ответственность наступит уже по ч. 9 ст. 10.12 КоАП.

 

В таком случае размеры штрафов составят:

• на ИП, если он нанимает работников — от 80 до 150 базовых величин;

• на юридическое лицо, являющееся нанимателем — от 150 до 300 базовых величин;

• на работника юридического лица, уполномоченного выступать от имени нанимателя — от 40 до 100 базовых величин.

 

Составлять протоколы о таких административных правонарушениях и рассматривать дела будут органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.

 

Правом на составление протоколов об этих правонарушениях наделены также прокуроры при осуществлении ими надзорных функций. В этом случае дела рассматриваются районными (городскими) судами.

 

Несоблюдение ИП порядка приёма работников на работу будет являться административным правонарушением по ч. 10 ст. 10.12 КоАП.

 

Раньше за несоблюдение установленного порядка приёма работников на работу административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 20 базовых величин налагалась по ч. 6 ст. 10.12 КоАП только на должностное лицо юридического лица, ответственное за приём работников на работу.

 

Теперь за такое правонарушение административной ответственности по ч. 10 ст. 10.12 КоАП будет подлежать также ИП, если он нанимает работников.

 

При этом размер штрафа останется прежним.

 

Составлять протоколы о таком административном правонарушении и рассматривать дела будут органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.

 

Правом на составление протоколов об этом правонарушении наделены также прокуроры при осуществлении ими надзорных функций. В этом случае дела рассматриваются районными (городскими) судами.

 

Слишком высокая зарплата руководителя организации будет являться правонарушением по ч. 7 ст. 10.12 КоАП.

 

Напомним: согласно ч. 1 и 9 пп. 2.1 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности», средняя зарплата руководителя организации не может превышать среднюю зарплату всех остальных работников более, чем в 8 раз.

​

При этом административной ответственности за превышение 8-кратного соотношения средней зарплаты руководителя организации и средней зарплаты остальных работников раньше предусмотрено не было.

 

Теперь превышение такого коэффициента будет признаваться административным правонарушением по ч. 7 ст. 10.12 КоАП.

 

В качестве меры административного взыскания за такое правонарушение предусмотрен штраф в размерах:

• на юридическое лицо — от 100% до 200% от суммы превышения;

• на работника юридического лица, ответственного за выплату зарплаты — от 15 до 30 базовых величин.

 

Протоколы о таком административном правонарушении будут составлять сельские, поселковые, районные (городские) исполкомы или администрации районов в городах, а также прокуроры при осуществлении ими надзорных функций. В этом случае дела рассматриваются районными (городскими) судами.

 

Правом на составление протоколов об этом правонарушении и рассмотрение дел наделены также органы Комитета государственного контроля.

 

ИЗМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

Увеличатся размеры штрафов за несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 10.18 КоАП). 

 

Напомним: согласно абз. 1 пп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам», если юридическое лицо или ИП предоставляет человеку работу по гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, то такой договор обязательно должен быть заключён в письменной форме.

 

Раньше за несоблюдение письменной формы такого договора к административной ответственности по ст. 10.18 привлекались только юридические лица или ИП.

 

Размеры штрафов составляли:

• на ИП — от 2 до 25 базовых величин;

• на юридическое лицо — от 5 до 25 базовых величин.

 

При этом административная ответственность наступала только при наличии требования потерпевшего.

 

Теперь к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.18 КоАП может быть привлечён не только ИП или юридическое лицо, но и работник юридического лица, ответственный за заключение договоров от его имени — причём административная ответственность будет наступать вне зависимости от требования потерпевшего.

 

Кроме того, увеличатся размеры штрафов:

• на ИП — в размере от 40 до 100 базовых величин;

• на юридическое лицо — в размере от 100 до 200 базовых величин;

• на работника юридического лица, ответственного за заключение договоров от его имени — в размере от 20 до 50 базовых величин.

 

А если такое правонарушение будет совершено повторно в течение 1 года, административная ответственность наступит уже по ч. 2 ст. 10.18 КоАП.

 

В таком случае размеры штрафов составят:

• на ИП — в размере от 80 до 150 базовых величин;

• на юридическое лицо — в размере от 150 до 300 базовых величин;

• на работника юридического лица, ответственного за заключение договоров от его имени — в размере от 40 до 100 базовых величин.

 

Составлять протоколы о таких административных правонарушениях и рассматривать дела будут:

• органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты; или

• органы Комитета государственного контроля.

 

Правом на составление протоколов об этих правонарушениях наделены также прокуроры при осуществлении ими надзорных функций. В этом случае дела рассматриваются районными (городскими) судами.

 

Неуплата юридическим лицом или ИП вознаграждения человеку по гражданско-правовому договору будет являться правонарушением по ч. 4 ст. 10.18 КоАП.

 

Напомним: если юридическое лицо или ИП не оплачивает или не полностью оплачивает человеку выполненную им по гражданско-правовому договору (например, подряда) работу, оказанную услугу или созданный объект интеллектуальной собственности, то такое юридическое лицо или ИП несёт гражданско-правовую ответственность:

• до 15 мая 2026 года — в виде неустойки в размере 0,15% невыплаченной суммы за каждый день просрочки (или в большем размере, если он установлен договором) (ст. 313 Гражданского кодекса, абз. 6 пп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам» в редакции, действовавшей до 15.05.2026);

• с 15 мая 2026 года:

  • если договором предусмотрена неустойка (штраф, пеня) — в виде соответствующей неустойки в размере, определённом в договоре (п. 1 ст. 311 и ст. 312 Гражданского кодекса); или

  • если договором не предусмотрена неустойка (штраф, пеня) — в виде процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ставки рефинансирования Нацбанка (ст. 366 Гражданского кодекса).

 

При этом административной ответственности за такую неоплату (неполную оплату) раньше предусмотрено не было.

 

Теперь, кроме гражданско-правовой ответственности, юридическое лицо или ИП, нарушившие сроки оплаты выполненной человеком работы, оказанной услуги или созданного объекта интеллектуальной собственности, будут дополнительно нести административную ответственность по ч. 4 ст. 10.18 КоАП.

 

В качестве меры административного взыскания за такое правонарушение предусмотрен штраф в размере от 4 до 50 базовых величин.

 

А если такое правонарушение будет совершено повторно в течение 1 года, административная ответственность наступит уже по ч. 5 ст. 10.18 КоАП.

 

В таком случае размер штрафа составит от 30 до 100 базовых величин.

 

Составлять протоколы о таких административных правонарушениях и рассматривать дела будут:

• органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты; или

• органы Комитета государственного контроля.

 

Правом на составление протоколов об этих правонарушениях наделены также прокуроры при осуществлении ими надзорных функций. В этом случае дела рассматриваются районными (городскими) судами.