Нормативные правовые акты:

​

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 269-З (далее – ТК);
2. Положение о порядке возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 №176 (далее – Положение №176);
3. Инструкция о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденная Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.03.2019 №117 (далее – Инструкция №117).

​

Что такое командировка

​

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (ч. 1 ст. 91 ТК).

Таким образом, можно выделить следующие отличительные черты командировки:

• осуществляется по инициативе нанимателя, а не по желанию работника;

• на определенный срок;

• в другую местность, отличную постоянного места работы работника;

• с определенной целью – для выполнения служебного задания.

​

На практике иногда возникает вопрос о том, можно ли направить в командировку работника, выполняющего работу дистанционно. Полагаем, что это допустимо. Особенностью дистанционной работы является то, что наниматель не предоставляет работнику рабочее место и, соответственно, не контролирует место нахождения работника при выполнении им трудовой функции. Однако если наниматель в связи с производственными задачами требует от работника в течение определенного периода времени находиться в определенной местности для выполнения служебного задания, то такую поездку можно расценивать как командировку.

​

Документальное оформление

​

Направление работников в служебную командировку в обязательном порядке оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (ст. 93 ТК), в котором указываются:

 

• данные работника (ФИО, должность);
• место командировки;
• срок поездки;

Срок командировки определяется нанимателем с учетом времени, необходимого для выполнения служебного задания. Закон не ограничивает предельную продолжительность служебной командировки. Однако командировка на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника (ч. 4 ст. 93 ТК).

Иногда при направлении в командировку в качестве отдельного документа оформляется служебное задание, однако его составление не является обязательным (ч. 1 п. 3 Положения №176).

Еще один документ, который может выдаваться работнику - командировочное удостоверение (ч. 2 ст. 93 ТК). Как и в случае со  служебным заданием, его оформление – это право, а не обязанность нанимателя. Однако если работник следует за границу наземным транспортом, то такое удостоверение может потребоваться для пересечения границы как подтверждение основания выезда.

Наниматель также обязан выдать командированному работнику аванс и возместить расходы (ч. 1 п. 5 Положения № 176, ч. 2 ст. 95 ТК):
1. по проезду к месту служебной командировки и обратно на основании подтверждающих документов при приобретении самостоятельно работником;
2. по найму жилого помещения;

​

Индивидуальные предприниматели, организации независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций, при командировании работников за границу самостоятельно принимают решение о возмещении расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов либо без их представления.

Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов определяется в локальном правовом акте. При возмещении расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов принятия локального правового акта не требуется (п.16 Положения №176).

3. за проживание вне места жительства (суточные);

Размер суточных установлен в зависимости от страны командирования в Постановлении №176.

В случае обеспечения направляющей и (или) принимающей стороной командированного работника трехразовым питанием, включая завтраки, и транспортом в пределах места командировки направляющая сторона возмещение суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути.

4. иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы с обязательным предоставлением подтверждающих документов.

Если в командировку, особенно на длительный срок, отправляется руководитель организации, рекомендуем оформить доверенность на иного сотрудника, который сможет во время командировки заключать сделки и подписывать необходимые документы от имени компании в Республике Беларусь.

​

Ответственность нанимателя за нарушение порядка направления в командировку

​

Нарушение порядка оформления служебной командировки, в частности невыдача аванса работнику либо выдача его позже даты отъезда в командировку являются нарушением законодательства о труде, за которое предусмотрена административная ответственность (ч. 6 ст. 10.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Также имели место случаи возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц организаций, предоставивших поддельные командировочные удостоверения гражданам для обхода действующих ограничений по выезду за пределы Республики Беларусь. Такие действия были квалифицированы как пособничество в использовании заведомо подложного документа, (ст. 380 Уголовного кодекса) и служебный подлог (ст. 427 Уголовного кодекса).

​

Действия по завершении командировки

Как правило, по итогам командировки работником составляется отчет о ее результатах. Однако наниматель вправе самостоятельно определять необходимость предоставления такого документа (ч. 2 п. 3 Положения № 176).

Отчет о командировке следует отличать от авансового отчета, составление которого является обязательным. Авансовый отчет об израсходованных суммах представляется работником в бухгалтерскую службу с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в течение 15 рабочих дней с даты возвращения из командировки (п. 90 Инструкции № 117).

​

Действия нанимателя в случае, если работник не прибыл к месту командировки либо не вернулся из командировки

​

Если работник задержался в месте командировки по собственной инициативе (без уважительной причины) либо не выходит на связь, то необходимо иметь в виду, что то заработная плата за это время ему не сохраняется, а также не подлежат выплате суточные, расходы по найму жилого помещения и иные расходы за указанный период. Кроме того, в данном случае работник может быть уволен за прогул в случае отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин на основании п.5 ст. 42 ТК.