Законодательством (а именно п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания) установлен закрытый перечень оснований для снятия беларуса с регистрационного учёта по месту жительства («прописки»).
В добровольном порядке беларус может сняться с такого учёта («выписаться») только путём регистрации («прописки») по новому месту жительства (абз. 1 п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания).
Однако существует ряд случаев, когда беларус по какой-то причине не хочет или не может самостоятельно сняться с регистрационного учёта по месту жительства (например, если он находится за границей) – что создаёт определённые неудобства собственнику жилого помещения, в котором этот беларус зарегистрирован («прописан»).
В таких случаях снять беларуса с регистрационного учёта по месту жительства без его участия можно на основании решения суда о признании его утратившим право владения и пользования жилым помещением (абз. 6 п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания).
В данной памятке юристы LegalHub собрали подробные практические рекомендации о процедуре признания гражданина утратившим право владения и пользования жилым помещением.
Кого можно признать утратившим право владения и пользования жилым помещением?
В соответствии с Жилищным кодексом, утратившими право владения и пользования жилым помещением могут быть признаны:
1) члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение – в случае их выбытия в другое место жительства (п. 6 ст. 139 Жилищного кодекса);
2) бывшие члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение – если за ними не сохраняется право владения и пользования этим жилым помещением на основании Брачного договора или письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением (п. 5 ст. 139 Жилищного кодекса);
3) члены семьи нанимателя жилого помещения – в случае их выезда на место жительства в другое жилое помещение (п. 5 ст. 58 Жилищного кодекса).
При каких условиях этих лиц можно признать утратившими право владения и пользования жилым помещением?
Членов семьи собственника, бывших членов семьи собственника или членов семьи нанимателя жилого помещения (далее совместно – члены семьи) можно признать утратившими право владения и пользования этим жилым помещением при совокупности одновременно всех следующих обстоятельств:
1) они не являются собственниками этого жилого помещения и не имеют доли в праве собственности на него;
2) они фактически не проживают в этом жилом помещении;
3) они не участвуют в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещении расходов на электроэнергию;
4) с ними не заключено соглашений о порядке пользования этим жилым помещением, Брачных договоров и иных договоров, на основании которых за ними сохраняется право владения и пользования этим жилым помещением.
Куда обращаться за признанием членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением?
Признание членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением осуществляется в судебном порядке.
Исковое заявление подаётся в районный (а в городах, не имеющих районов, – в городской) суд по месту нахождения жилого помещения.
Исковое заявление может быть подано как собственником жилого помещения, так и иным заинтересованным лицом, а также их представителями (при наличии нотариально удостоверенной доверенности).
За рассмотрение такого искового заявления взимается государственная пошлина в размере 3 базовых величин за каждого члена семьи, которого необходимо признать утратившим право владения и пользования жилым помещением.
Как составить исковое заявление о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением?
Такое исковое заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подаётся;
2) Ф.И.О. и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя (если исковое заявление подаётся представителем), их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
3) Ф.И.О. и место жительства (место нахождения) ответчиков, а также их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии). Если место фактического пребывания ответчиков неизвестно, допускается указывать последнее известное истцу место жительства ответчиков (в том числе адрес спорного жилого помещения);
4) наименование документа – исковое заявление;
5) правовое основание для признания ответчиков утратившими право владения и пользования жилым помещением:
● если ответчиками являются члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, то таким основанием служит п. 6 ст. 139 Жилищного кодекса;
● если ответчиками являются бывшие члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, то таким основанием служит п. 5 ст. 139 Жилищного кодекса;
● если ответчиками являются члены семьи нанимателя жилого помещения, то таким основанием служит п. 5 ст. 58 Жилищного кодекса;
6) описание фактических обстоятельств дела, например:
● указание на то, кто и на каком основании является собственником спорного жилого помещения;
● точный адрес спорного жилого помещения;
● указание на то, зарегистрированы ли ответчики по месту жительства («прописаны» ли) в спорном жилом помещении;
● указание на то, что ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения и не имеют доли в праве собственности на него;
● указание на то, что с ответчиками не заключено соглашений о порядке пользования спорным жилым помещением, Брачных договоров и иных договоров, на основании которых за ними сохраняется право владения и пользования этим жилым помещением;
● дата выезда каждого из ответчиков из спорного жилого помещения;
● адрес фактического проживания каждого из ответчиков (если известен). При проживании ответчиков за границей допускается указание страны;
● указание на то, что каждый из ответчиков выехал из спорного жилого помещения добровольно и их выезд не являлся вынужденным, а также на то, что истцом не чинилось препятствий к владению и пользованию ответчиками спорным жилым помещением;
● обоснование того, что ответчики не выражают намерения въехать обратно в спорное жилое помещение (например, указание на то, что в спорном жилом помещении отсутствует имущество ответчиков);
● указание на то, что ответчики не участвуют в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещении расходов на электроэнергию;
● обоснование, каким образом регистрация ответчиков по месту жительства («прописка») в спорном жилом помещении ущемляет права истца (например, такая регистрация может возлагать увеличенные расходы по плате за жилищно-коммунальные услуги или, если истец является собственником спорного жилого помещения, то такая регистрация ответчиков может препятствовать продаже этого помещения);
Ваша цель – убедить суд в наличии законных оснований, достаточных для признания ответчиков утратившими право владения и пользования спорным жилым помещением.
7) сущность заявленного требования: признать ответчиков утратившими право владения и пользования жилым помещением;
8) перечень приложений: доказательства, подтверждающие описанные фактические обстоятельства дела (в оригиналах либо копиях), а также оригинал документа об оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления, а если исковое заявление подаётся представителем истца – дополнительно оригинал либо копию нотариально удостоверенной доверенности. Все приложения должны быть описаны в исковом заявлении и приложены к нему;
9) собственноручную подпись истца или его представителя;
10) дату подачи искового заявления.
Образец искового заявления о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением можно скачать здесь.
Исковое заявление подаётся в суд с его копиями по числу ответчиков. Судья может в зависимости от сложности и характера дела потребовать от лица, обратившегося в суд, представления также копий прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление с приложениями могут быть поданы:
1) лично в суд (в этом случае рекомендуем получить отметку в канцелярии суда о получении документов с указанием подписи и Ф.И.О. принимающего секретаря и даты принятия документов);
2) почтой (в этом случае рекомендуем направлять документы ценным письмом с описью вложения и заказным уведомлением для фиксации содержания письма и дат отправки и вручения корреспонденции).
Какие доказательства необходимо приложить к исковому заявлению о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением?
Обязательного перечня доказательств законодательством не установлено. Истец вправе самостоятельно выбирать, какими доказательствами подтверждать изложенные им в исковом заявлении факты и обстоятельства.
Такими доказательствами могут быть:
1) копия свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение – для подтверждения факта принадлежности спорного жилого помещения истцу;
2) оригинал либо копия справки о месте жительства и составе семьи или лицевого счёта – для подтверждения факта регистрации («прописки») ответчиков в спорном жилом помещении, а также того, что ответчики не участвуют в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги, плате за пользование жилым помещением, возмещении расходов на электроэнергию;
3) для подтверждения выезда ответчиков из спорного жилого помещения, а также факта их проживания в другом жилом помещении могут использоваться:
● отметка в паспорте о регистрации по месту пребывания в другом жилом помещении;
● документ о приобретении в собственность недвижимого имущества в другом населённом пункте (например, договор купли-продажи квартиры) или договор найма жилого помещения в ином месте жительства и справка о лицах, проживающих по новому месту жительства;
● свидетельские показания (изложенные в виде письменных объяснений).
Если ответчик согласен с признанием его утратившим право владения и пользования жилым помещением, но по каким-либо причинам не хочет раскрывать адрес своего фактического проживания, то он может направить в суд письменное заявление о признании иска с указанием на то, что он признаёт факты, изложенные истцом в исковом заявлении.
В ряде случаев суд может посчитать признанные ответчиком факты установленными на основании такого заявления.
Образец заявления о признании иска можно скачать здесь.
Как происходит рассмотрение в суде дела о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением?
Как правило, рассмотрение дела о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением происходит в суде с участием истца и ответчиков либо их представителей.
При этом личное присутствие истца, ответчиков или их представителей не является обязательным. Любое из этих лиц имеет право:
1) ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие;
2) участвовать в судебном заседании путём использования систем видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности).
В отдельных случаях (например, для установления или подтверждения обстоятельств дела, для выяснения мнения либо получения согласия) суд может привлечь к участию в деле третьих лиц:
1) лиц, зарегистрированных («прописанных») в спорном жилом помещении, но не являющихся ни истцом, ни ответчиками;
2) собственника другого жилого помещения, в котором фактически проживают ответчики;
3) органы опеки и попечительства – в случае, если ответчиком является несовершеннолетний;
4) военкомат (его обособленное подразделение) или иной орган, осуществляющий воинский учёт – в случае, если ответчиком является призывник.
Куда и как обращаться за «выпиской» членов семьи после суда?
После вступления в законную силу решения суда о признании членов семьи утратившими право владения и пользования жилым помещением истцу необходимо получить в суде копию решения с отметкой о его вступлении в законную силу.
Эту копию собственник жилого помещения должен представить в расчётно-справочный центр по месту нахождения жилого помещения. На основании неё орган регистрации произведёт снятие членов семьи, признанных утратившими право владения и пользования жилым помещением, с регистрационного учёта по месту жительства («выписку»).