С 30 апреля 2025 года в Беларуси действует особый порядок предоставления арендного жилья гражданам наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих). Такой порядок установлен Указом Президента от 27.01.2025 № 38 «Об особенностях предоставления и использования арендного жилья».

 

Такая мера направлена на повышение социальной защищённости наиболее востребованных специалистов различных отраслей (в том числе прибывших для работы по распределению) и призвана способствовать их закреплению на рабочих местах.

 

Юристы LegalHub проанализировали нормы данного Указа и подготовили подробный обзор нововведений в порядке предоставления арендного жилья таким специалистам.

 

В чём заключается особый порядок предоставления арендного жилья наиболее востребованным специалистам?

 

1. Для наиболее востребованных специалистов предоставляются специально предназначенные для этого квартиры в построенных исполкомами многоквартирных жилых домам типовых потребительских качеств.

 

Исполкомы обязаны размещать на своих официальных сайтах информацию о наличии такого жилья с указанием:

• конкретных жилых помещений (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование);

• срока обращения за его предоставлением (такой срок не может быть менее 15 календарных дней со дня размещения информации на сайте).

 

2. Претендовать на арендное жильё могут только те наиболее востребованные специалисты, которые работают в государственных организациях.

 

3. Претендовать на арендное жильё наиболее востребованный специалист может даже в том случае, если в населённом пункте по месту работы у него или у членов его семьи в собственности и (или) во владении и пользовании есть жильё.

 

При этом, наиболее востребованные специалисты, не имеющие такого жилья по месту работы, обладают двумя преимуществами:

1. первоочередное право на предоставление арендного жилья (т.е. они имеют приоритет перед другими наиболее востребованными специалистами, имеющими жильё по месту работы);

2. применение понижающих коэффициентов к размеру платы за пользование арендным жильём.

Размер понижающих коэффициентов составляет:

• для города Минска — 0,2;

• для всех населённых пунктов Брестской, Витебской, Гродненской, Минской (кроме города Минска) и Могилёвской областей, а также для для города Гомель и городов районного подчинения Гомельской области с численностью населения более 5 тысяч человек — 0,1; 

• для остальных городов Гомельской области — 0,08.

 

При определении наличия или отсутствия у наиболее востребованного специалиста и членов его семьи жилья в населённом пункте по месту работы:

• не учитываются общежития, занимаемые по договору найма;

• при предоставлении арендного жилья в городе Минске или Минском районе — учитываются одновременно все жилые помещения во всех населённых пунктах Минского района (включая Минск).

 

4. Для получения арендного жилья наиболее востребованный специалист может не состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

При этом, наиболее востребованные специалисты, состоящие на таком учёте, имеют преимущественное право на предоставление арендного жилья (т.е. они имеют приоритет перед другими наиболее востребованными специалистами, имеющими жильё по месту работы).

 

5. По решению рай- или горисполкома, согласованному с облисполкомом (Минским горисполкомом), наиболее востребованный специалист может быть на определённый срок освобождён от взимания оплаты за пользование арендным жильём взамен на выполнение ремонта за свой счёт.

 

Срок такого освобождения, конкретные ремонтные работы и их стоимость определяются сметой государственной организации, в чьём хозяйственном ведении либо оперативном управлении находится жильё.

 

При этом, под ремонтом понимается текущий ремонт жилых помещений, установка, замена и ремонт вышедшего из строя в процессе эксплуатации внутриквартирного электрического, газового, санитарно-технического и иного оборудования (за исключением системы центрального отопления, системы противодымной защиты и автоматической пожарной сигнализации), приборов индивидуального учета расхода воды, тепловой и электрической энергии, газа, внутриквартирной электропроводки.

 

Ремонт жилья по смете может выполняться как самостоятельно наиболее востребованным специалистом (т.е. своими силами), так и с привлечением иных лиц на договорных условиях.

 

Если после выполнения ремонта, но до истечения полного срока освобождения от взимания оплаты за пользование арендным жильём договор найма этого жилья будет расторгнут, то затраченные на ремонт денежные средства возмещению не подлежат.

 

Кто относится к наиболее востребованным специалистам?

 

В каждом районе или городе действует свой перечень наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих). Он ежегодно устанавливается соответствующим рай- или горисполкомом — и подлежит пересмотру в каждом новом году.

 

В 2025 году установлены следующие перечни наиболее востребованных специалистов (по каждой ссылке открывается соответствующее решение местного исполкома):

 

В Брестской области:

в Барановичском районе;

в городе Барановичи;

в Берёзовском районе;

в Брестском районе;

в городе Бресте;

в Ганцевичском районе;

в Дрогичинском районе;

в Жабинковском районе;

в Ивановском районе;

в Ивацевичском районе;

в Каменецком районе;

в Кобринском районе;

в Лунинецком районе;

в Ляховичском районе:

в Малоритском районе;

в Пинском районе;

в городе Пинске;

в Пружанском районе;

в Столинском районе.

 

В Витебской области:

в Бешенковичском районе;

в Браславском районе;

в Верхнедвинском районе;

в Витебском районе;

в городе Витебске;

в Глубокском районе;

в Глусском районе;

в Городокском районе;

в Докшицком районе;

в Дубровенском районе;

в Лепельском районе;

в Лиозненском районе;

в Миорском районе;

в городе Новополоцке;

в Оршанском районе;

в Полоцком районе;

в Поставском районе;

в Россонском районе;

в Сенненском районе;

в Толочинском районе;

в Ушачском районе;

в Чашникском районе;

в Шарковщинском районе;

в Шумилинском районе.

 

В Гомельской области:

в Брагинском районе;

в Буда-Кошелёвском районе;

в Ветковском районе;

в Гомельском районе;

в городе Гомеле;

в Добрушском районе;

в Ельском районе;

в Житковичском районе;

в Жлобинском районе;

в Калинковичском районе;

в Кормянском районе;

в Лельчицком районе;

в Лоевском районе;

в Мозырском районе;

в Наровлянском районе;

в Октябрьском районе;

в Петриковском районе;

в Речицком районе;

в Рогачёвском районе;

в Светлогорском районе;

в Хойникском районе;

в Чечерском районе.

 

В Гродненской области:

в Берестовицком районе;

в Волковысском районе;

в Вороновском районе;

в Гродненском районе;

в городе Гродно;

в Дятловском районе;

в Лидском районе;

в Мостовском районе;

в Новогрудском районе;

в Островецком районе;

в Ошмянском районе;

в Свислочском районе;

в Слонимском районе;

в Сморгонском районе;

в Щучинском районе.

 

В Минской области:

в Березинском районе;

в Борисовском районе;

в Вилейском районе;

в Воложинском районе;

в Дзержинском районе;

в городе Жодино;

в Клецком районе;

в Копыльском районе;

в Крупском районе;

в Логойском районе;

в Любанском районе;

в Минском районе;

в городе Минске;

в Молодечненском районе;

в Мядельском районе;

в Несвижском районе;

в Пуховичском районе;

в Слуцком районе;

в Смолевичском районе;

в Солигорском районе;

в Стародорожском районе;

в Столбцовском районе;

в Узденском районе;

в Червенском районе.

 

В Могилёвской области:

в Белыничском районе;

в Бобруйском районе;

в городе Бобруйске;

в Быховском районе;

в Горецком районе;

в Дрибинском районе;

в Кировском районе;

в Климовичском районе;

в Кличевском районе;

в Костюковичском районе;

в Краснопольском районе;

в Кричевском районе;

в Круглянском районе;

в Могилёвском районе;

в городе Могилёве;

в Мстиславском районе;

в Осиповичском районе;

в Славгородском районе;

в Хотимском районе;

в Чаусском районе;

в Чериковском районе;

в Шкловском районе.

 

Статус наиболее востребованного специалиста определяется не по месту регистрации («прописки»), а по месту работы.

 

Если в населённом пункте, где работает гражданин, его должность или профессия не признаны наиболее востребованными, то он не может претендовать на особый порядок предоставления арендного жилья — даже если он зарегистрирован по месту жительства («прописан») в другом населённом пункте, в котором его должность или профессия являются наиболее востребованными.

В таком случае предоставление арендного жилья осуществляется в общем порядке.

 

Где наиболее востребованному специалисту может быть предоставлено арендное жильё?

 

Арендное жильё предоставляется в пределах района или города, где расположено место работы наиболее востребованного специалиста.

 

На какой срок наиболее востребованному специалисту может быть предоставлено арендное жильё?

 

Арендное жильё наиболее востребованному специалисту предоставляется на время его трудовых отношений по специальности (профессии).

 

Что требуется для предоставление наиболее востребованному специалисту арендного жилья?

 

Для предоставления арендного жилья государственная организация, с которой наиболее востребованный специалист состоит в трудовых отношениях, должна обратиться с индивидуальным ходатайством в местный рай- или горисполком (а в городе Минске — в администрацию соответствующего района).

 

На основании индивидуальных ходатайств, поступивших от государственных организаций, исполком (администрация района) формирует список для предоставления арендного жилья наиболее востребованным специалистам.

 

В какой очерёдности предоставляется арендное жильё наиболее востребованным специалистам?

 

В первую очередь арендное жильё предоставляется наиболее востребованным специалистам, у которых (и у членов семьи которых) в населённом пункте по месту работы нет жилья в собственности и (или) во владении и пользовании.

 

Во вторую очередь арендное жильё предоставляется наиболее востребованным специалистам, у которых (и у членов семьи которых) в населённом пункте по месту работы есть жильё в собственности и (или) во владении и пользовании, но которые состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В третью очередь арендное жильё предоставляется остальным наиболее востребованным специалистам.

.

 

При этом, в пределах каждой очереди порядок предоставления арендного жилья определяется порядком поступления индивидуальных ходатайств от государственных организаций, в которых работают наиболее востребованные специалисты.

 

Может ли арендное жильё, предназначенное для наиболее востребованных специалистов, быть предоставлено другим лицам?

 

Да.

 

Если есть свободное арендное жильё, предназначенное для наиболее востребованных специалистов, и при этом нет неудовлетворённых индивидуальных ходатайств в отношении наиболее востребованных специалистов обеих очередей, то такое жильё может быть предоставлено другим категориям лиц.

 

В отношении других категорий лиц действует общий порядок предоставления арендного жилья.

​

Может ли арендное жильё впоследствии быть выкуплено наиболее востребованным специалистом?

 

Да.

 

Наиболее востребованный специалист может выкупить предоставленное ему арендное жильё, если одновременно соблюдаются все следующие условия:

1. арендное жильё находится в населённом пункте с численностью населения до 20 тысяч человек (за исключением населённых пунктов Минского района);

2. у наиболее востребованного специалиста в этом населённом пункте есть основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3. у наиболее востребованного специалиста и членов его семьи в этом наслелённом пункте нет и в течении 3 последних лет не было жилья в собственности (в том числе доли в праве собственности);

4. наиболее востребованный специалист проработал в государственной организации, ходатайствовавшей о предоставлении арендного жилья, не менее 10 лет;

5. наиболее востребованный специалист прожил в этом арендном жилье не менее 10 лет;

6. у наиболее востребованного специалиста отсутствует задолженность по плате за пользование этим арендным жильём и коммунальные услуги;

7. наиболее востребованный специалист и члены его семьи никогда не пользовались государственной поддержкой при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений.

 

Для целей выкупа арендного жилья под членами семьи наиболее востребованного специалиста понимаются его:

• супруг / супруга;

• несовершеннолетние дети;

• дети в возрасте от 18 до 23 лет, которые не состоят и никогда не состояли в браке;

• дети старше 23 лет, которые не состоят и никогда не состояли в браке и при этом имеют инвалидность I или II группы и нуждаются в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи.

 

Если все условия соблюдены, наиболее востребованный специалист может обратиться с заявлением в:

• местный рай- или горисполком — если такое арендное жильё находится в коммунальной собственности; или

• в госорган или государственную организацию, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится арендное жильё — если такое жильё находится в республиканской собственности.

 

Решение о возможности выкупа наиболее востребованным специалистом арендного жилья принимается соответствующим органом, в который подано заявление.