В рамках трудового законодательства работник при определенных условиях может быть привлечён нанимателем не только к дисциплинарной, но и материальной ответственности.

 

В этой памятке юристы LegalHub подготовили ответы на самые частые вопросы о материальной ответственности, которые помогут работникам защитить свои права в случае злоупотребления со стороны нанимателей.

 

Что такое материальная ответственность работника?

Материальная ответственность работника — это самостоятельный вид юридической ответственности, при котором работник в определённых случаях и порядке обязан возместить причинённый нанимателю ущерб.

 

Работник может быть привлечён нанимателем к материальной ответственности даже без предварительного привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. С другой стороны, в практике имеются случае привлечения работника одновременно к нескольким видам ответственности (например, к дисциплинарной и материальной).

 

Чем регулируется материальная ответственность работника перед нанимателем?

Основные нормы, регулирующие материальную ответственность работников, содержатся в:

1. главе 37 Трудового кодекса (далее — ТК); и

2. постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причинённый нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее — ППВС № 2).

 

Какие существуют виды материальной ответственности?

Выделяют ряд видов материальной ответственности:

​

1. Ограниченная материальная ответственность — когда законодательством устанавливается максимальный размер ущерба, который может быть взыскан с работника.

 

Согласно ст. 403 ТК, ограниченную материальную ответственность несут:

• работники, по небрежности допустившие порчу или уничтожение выданных им нанимателем для работы инструментов, измерительных приборов, специальной одежды, других предметов, материалов, полуфабрикатов, изделий / продукции (в том числе при их изготовлении).

В этом случае размер возмещаемого ущерба не может превышать среднего месячного заработка;

• руководители организаций / структурных подразделений и их заместители — если ущерб причинён неправильной постановкой учёта и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

В этом случае размер возмещаемого ущерба не может превышать 3-кратного среднего месячного заработка.

 

Даже если работник несёт ограниченную материальную ответственность, но при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности, то суд может обязать работника возместить ущерб в полном размере (п. 15 ППВС №2).

 

2. Полная материальная ответственность — когда законодательством не ограничен максимальный размер ущерба, который может быть взыскан с работника.

 

Согласно ст. 404 ТК, полную материальную ответственность работники несут в любом из следующих случаев:

• между работником и нанимателем заключён письменный договор о полной материальной ответственности (ст. 405 ТК);

• имущество и другие ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по другим разовым документам;

• ущерб причинён преступлением (при этом, освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности);

• ущерб причинён работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• ущерб причинён недостачей либо умышленными порчей или уничтожением выданных нанимателем работнику для работы инструментов, измерительных приборов, специальной одежды, других предметов, материалов, полуфабрикатов, изделий / продукции (в том числе при их изготовлении);

• ущерб (с учётом неполученных доходов) причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей.

 

Как правило, за ущерб, причинённый по их вине нанимателю, работники несут именно полную материальную ответственность (ч. 1 ст. 402 ТК).

 

3. Индивидуальная материальная ответственность — когда работник несёт ответственность только за тот ущерб, который причинил нанимателю непосредственно он.

 

Как правило, работники несут именно индивидуальную материальную ответственность.

 

4. Коллективная материальная ответственность — когда ответственность за причинённый нанимателю ущерб несут все члены трудового коллектива или бригады.

 

Согласно ст. 406 ТК, коллективная / бригадная материальная ответственность может вводиться, если одновременно соблюдаются все следующих условия:

• выполняемая работа связана с хранением, обработкой, продажей / отпуском, перевозкой или применением в процессе производства ценностей, переданных работникам;

• эта работа выполняется совместно несколькими работниками;

• невозможно разграничить материальную ответственность каждого из этих работников и заключить с ним договор о полной материальной ответственности;

• письменный договор о коллективной / бригадной материальной ответственности заключён нанимателем со всеми членами коллектива / бригады.

 

В таком случае материальный ущерб возмещается путём распределения его полного размера между всеми членами данного коллектива / бригады пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

 

Каковы условия привлечения работника к материальной ответственности?

Работник не может быть произвольно привлечён нанимателем к материальной ответственности. Законодательством установлены обязательные условия и порядок привлечения работников к материальной ответственности.

 

В частности, согласно ч. 1 ст. 400 ТК, наниматель имеет право привлечь конкретного работника к материальной ответственности лишь при одновременном наличии всех 4 следующих условий: 

 

1. Ущерб, причинённый нанимателю.

Размер ущерба должен быть конкретно определён нанимателем — т.е. должна быть точная денежная оценка размера причинённого ущерба. При этом должны соблюдаться следующие принципы:

 

• Учитывается только реальный ущерб — т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие для нанимателя необходимость произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо излишние денежные выплаты.

 

Согласно ч. 2 п. 3 ППВС № 2, к излишним денежным выплатам могут относиться:

• зарплата, выплаченная незаконно уволенному работнику;

• потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности;

• расходы, связанные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара);

• сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов.

 

При этом, в состав реального ущерба не могут быть включены штрафы, взыскиваемые с нанимателя, в любом виде — как административное взыскание, наложенное компетентным органом, так и предусмотренную ст. 311 Гражданского кодекса меру гражданско-правовой ответственности (ч. 3 п. 3 ППВС№ 2).

 

• Упущенная выгода не учитывается — за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 400, п. 6 ст. 404 ТК).

 

• Размер ущерба определяется согласно Положению о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причинённого государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001.

 

2. Противоправность поведения (действия или бездействия) работника.

Противоправное поведение может быть выражено в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на работника ТК, иными актами законодательства о труде, действующими у нанимателя коллективным договором, иными локальными правовыми актами (например, должностными инструкциями работников, правилами внутреннего трудового распорядка), а также трудовым договором (ч. 1 п. 5 ППВС № 2).

 

Важно понимать, что нанимателем должны быть выделены и обозначены конкретные нарушения и ссылки на нарушенные положения. Привлечение работника к ответственности за неконкретизированные нарушения — необоснованно.

 

3. Прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом.

Данное условие предполагает, что противоправное поведение работника (которое вменяется ему в вину нанимателем) должно предшествовать возникновению ущерба (в определённом нанимателем размере) и являться его непосредственной причиной (ч. 2 п. 5 ППВС № 2).

 

4. Вина работника в причинении ущерба.

По аналогии с нормами ч. 1 ст. 2.3 Кодекса об административных правонарушениях, вина человека — это психическое отношение такого человека к совершённому им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.

 

По общему правилу, форма вины работника (умысел или неосторожность) для наступления материальной ответственности значения не имеет, но может влиять на её вид и размер взыскания (ч. 3 п. 5 ППВС № 2).

 

Например, форма вины (по небрежности или умышленно) имеет значение при привлечении к материальной ответственности за порчу или уничтожение выданных нанимателем работнику для работы инструментов, измерительных приборов, специальной одежды, других предметов, материалов, полуфабрикатов, изделий / продукции (в том числе при их изготовлении):

• причинение такого ущерба по небрежности влечёт ограниченную материальную ответственность в размере не свыше среднего месячного заработка (п. 1 ст. 403 ТК);

• причинение такого ущерба умышленно влечёт полную материальную ответственность без ограничения размера (п. 5 ст. 404 ТК).

 

Согласно ч. 4 ст. 400 ТК, как правило, именно наниматель обязан доказать совокупное наличие 4 указанных выше условий.

В случае отсутствия доказательств хотя бы одного из этих условий привлечение работника к материальной ответственности будет незаконным и необоснованным.

 

Исключением являются ситуации, когда: 

• между работником и нанимателем заключён письменный договор о полной материальной ответственности; или

• имущество и другие ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по другим разовым документам; или

• ущерб причинён работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; или

• ущерб (с учётом неполученных доходов) причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей.

 

В этом случае наниматель должен доказать только 3 первых условия — т.е.:

1. ущерб в определённом размере;

2. противоправность поведения работника;

3. прямую причинную связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом.

 

Вину работника в причинении ущерба наниматель в таком случае доказывать не обязан — наоборот, это работник должен доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

 

Также исключением является случай, когда ущерб нанимателю причинён в результате совершённого работником преступления. В этом случае в качестве доказательства вины работника используется обвинительный приговор суда по уголовному делу.

 

Может ли работник быть привлечён к материальной ответственности, если с ним не заключён договор о полной материальной ответственности?

Да.

 

Заключение договора о полной материальной ответственности не является обязательным условием для возможности привлечения работника к материальной ответственности.

 

Может ли работник быть привлечён к материальной ответственности после увольнения?

Да.

 

Ппрекращение с работником трудовых отношений не освобождает его от материальной ответственности за причинённый ущерб. Работник может быть привлечён к ответственности в пределах срока давности (ст. 242 ТК).

 

Может ли к материальной ответственности быть привлечён несовершеннолетний работник?

Да.

 

Согласно ч. 2 п. 9 ППВС№ 2, в трудовых правоотношениях несовершеннолетние работники самостоятельно несут материальную ответственность за ущерб, причинённый нанимателю.

 

Однако стоит помнить, что письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем только с совершеннолетними работниками (ч. 1 ст. 405 ТК).

 

В каких случаях работник не несёт материальной ответственности?

Согласно ч. 1 п. 6 ППВС № 2, работник не может быть привлечён к материальной ответственности, если:

• ущерб возник в результате воздействия непреодолимой силы; или

• непосредственной причиной возникновения ущерба явилось неисполнение нанимателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности вверенных работнику ценностей; или

• ущерб причинён в состоянии необходимой обороны — если при этом не были превышены её пределы; или

• ущерб причинён вследствие нормального производственно-хозяйственного риска  (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.) — когда действия работника соответствовали современным знаниям, опыту и его трудовым обязанностям, работник принял все доступные ему меры по снижению риска, предотвращению или уменьшению ущерба, а преследуемая цель по значимости превосходила поставленные под угрозу интересы нанимателя и не могла быть достигнута иначе (ч. 2 п. 6 ППВС № 2).

 

На основании ч. 3 п. 6 ППВС № 2 и ч. 5 п. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 936 Гражданского кодекса, суд также может освободить работника от материальной ответственности, если вред был причинён нанимателю в состоянии крайней необходимости.

 

Как определяется размер взыскания, если ущерб нанимателю был причинён несколькими работниками одновременно?

Работники, совместно причинившие ущерб нанимателю, как правило, несут долевую материальную ответственность.

 

Доли определяются исходя из степени вины каждого работника, а возмещение зависит от степени вины и вида материальной ответственности конкретного работника.

 

Каков порядок привлечения работника к материальной ответственности?

Для привлечения работника к материальной ответственности наниматель должен соблюсти определённый порядок. Схематично последовательность действий выглядит так:

 

1. Наниматель должен установить обстоятельства причинения материального ущерба и определить виновное лицо (лиц), а также собрать доказательства наличия указанных выше условий привлечения к материальной ответственности.

 

2.По существу собранных фактов и доказательств наниматель должен организовать служебное расследование или иным образом установить виновное в причинении ущерба лицо.

 

Как правило, в подобных случаях наниматели создают комиссию. В приказе о создании такой комиссии указываются основания её создания, состав комиссии и срок проведения служебного расследования.

 

Комиссия для проведения полного и объективного расследования запрашивает у работников письменные объяснения. Для работника важно внимательно отнестись к их написанию и по возможности максимально подробно обосновать и представить доказательства отсутствия условий для привлечения данного работника к ответственности.

 

По результатам служебного расследования комиссия составляет акт с выводами и представляет его руководителю для принятия решения. Комиссия в том числе должна проверить и установить причины образования ущерба.

 

3. При наличии всех обязательных условий привлечения к материальной ответственности наниматель может (но не обязан) принять решение о привлечении конкретного работника (работников) к материальной ответственности.

 

4. В случае привлечения работника к материальной ответственности он должен быть ознакомлен с соответствующим приказом (распоряжением) нанимателя. Работник вправе обжаловать данное решение нанимателя, в т.ч. в судебном порядке.

 

5. Работнику может быть предложено в добровольном порядке возместить ущерб.

 

6. При невозмещении ущерба в добровольном порядке в определённых случаях наниматель вправе удержать сумму ущерба из заработной платы работника. Работник не согласный с удержанием или его размером вправе обжаловать данное решение, в т.ч. в судебном порядке.

 

В случае невозможности удержания средств наниматель вправе обратиться в суд с исковым заявлением. При удовлетворении иска решение суда может быть принудительно исполнено с помощью органов принудительного исполнения.

 

Может ли ущерб быть возмещён работником без суда?

Да.

 

Ущерб может быть возмещён работником во внесудебном порядке — одним из 2 способов:

 

1. Добровольное возмещение ущерба работником.

Работник может добровольно возместить ущерб нанимателю в согласованном размере и сроки. С согласия нанимателя работник вправе передать в счёт возмещения причинённого ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

 

При выборе добровольного возмещения ущерба рекомендуем письменно фиксировать все соглашения с нанимателем и факт их исполнения для недопущения необоснованных отказов.

 

2. Удержание нанимателем суммы ущерба из зарплаты работника.

Наниматель по распоряжению руководителя может удержать сумму ущерба из заработной платы работника — но только в размере до 3 его среднемесячных заработных плат (ч. 1 ст. 408 ТК). 

 

К такому распоряжению руководителя установлены особые требования:

• оно должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причинённого работником ущерба;

• оно должно быть обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику;

• до издания распоряжения должны быть обязательно затребованы письменные объяснения работника.

 

При этом, согласно пп. 3.6 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», при каждой выплате зарплаты размер удержания (а если с работника взыскивается также задолженность по исполнительному производству — то общий размер всех удержаний), как правило, не может превышать 50% зарплаты, оставшейся после удержания налогов и обязательных страховых взносов в ФСЗН (т.е. зарплаты «на руки»).

 

Если наниматель в нарушение указанного порядка произвёл удержание из заработной платы работника, то по жалобе работника незаконно удержанные суммы должны быть возвращены.

 

Каков судебный порядок возмещения работником ущерба нанимателю?

Если добровольный внесудебный порядок не разрешил спор между сторонами, то в суд могут обратиться:

• как наниматель — с иском о привлечении работника к материальной ответственности и принудительном взыскании суммы ущерба;

• так и работник — в случае несогласия с привлечением к материальной ответственности, с удержанием ущерба из зарплаты или с размером взыскиваемого ущерба.

 

Стоит также помнить, что иск может быть подан собственником (собственниками) нанимателя или уполномоченными им (ими) органом, а также прокурором к руководителю организации и его заместителям — о возмещении материального ущерба, причинённого организации.

 

Если комиссия по трудовым спорам у нанимателя не создана или не рассмотрела заявления работника в установленный 10-дневный срок, то направление досудебной претензии не является обязательным требованием — однако в ряде случаев письменная претензия может минимизировать временные и финансовые расходы, а также репутационные издержки сторон.

 

Стоит помнить, что для обращения нанимателя в суд с иском о взыскании с работника материального ущерба устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения ущерба — т.е. со дня, когда нанимателю об ущербе стало достоверно известно (в т.ч. в случае обнаружения вреда при инвентаризации — день подписания соответствующего акта или заключения (ст. 242 ТК)).

 

Само же судебное заседание по искам о возмещении материального ущерба должны рассматриваться в месячный срок (п. 28 ППВС №2).

 

По делам о возмещении ущерба, причинённого при исполнении трудовых обязанностей, работники освобождаются от уплаты судебных расходов (в т.ч. госпошлины) в доход государства независимо от результатов рассмотрения дела. Однако работники не освобождаются от возмещения понесённых нанимателем судебных расходов, если решение суда будет принято в пользу нанимателя.

 

Что должен доказать наниматель в суде?

В соответствии с требованиями ППВС № 2, в ходе рассмотрения дела суд наниматель должен доказать наличие всех обязательных условий привлечения работника к материальной ответственности.

 

Во всех случаях наниматель обязан доказать:

1. ущерб в определённом размере;

2. противоправность поведения работника;

3. прямую причинную связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом.

 

В дополнение к этому наниматель должен доказать вину работника в причинении ущерба — кроме случаев, когда:

 

• Между работником и нанимателем заключён письменный договор о полной материальной ответственности.

В этом случае, вместо вины работника, наниматель должен доказать обоснованность заключения такого договора.

При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины лежит на работнике.

 

• Имущество и другие ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по другим разовым документам.

В этом случае, вместо вины работника, наниматель должен доказать, что нанимателем были созданы необходимые условия для выполнения работником принятых на себя обязательств и обеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины лежит на работнике.

 

• Ущерб причинён работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В этом случае, вместо вины работника, наниматель должен доказать факт нахождения работника в состоянии такого опьянения.

При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины лежит на работнике.

 

• Ущерб (с учётом неполученных доходов) причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В этом случае, вместо вины работника, наниматель должен доказать что вред причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей, а также что действия работника совершались не в интересах нанимателя.

При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины лежит на работнике.

 

• Ущерб причинён преступлением.

В этом случае приговор суда по уголовному делу в части установления вины работника имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего гражданский иск, — т.е. не подлежит заново доказыванию или опровержению, а считается установленным фактом.

​

По делам, связанным с коллективной материальной ответственностью, наниматель дополнительно должен доказать, что:

1. нанимателем соблюдены правила установления коллективной материальной ответственности;

2. нанимателем предъявлены требования о возмещении ущерба ко всем членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба;

3. нанимателем выполнены обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей;

4. нанимателем проведена проверка причин образования ущерба с учётом письменных объяснений членов коллектива.

 

Что нужно учесть работнику при предъявлении к нему требования о возмещении ущерба?

Несмотря на то, что основное бремя доказывания (т.е. обязанность доказать наличие условий для привлечения работника к ответственности) возлагается на нанимателя, работнику рекомендуется занимать активную и последовательную позицию по защите своих прав. Это может помочь избежать необоснованного привлечения к ответственности либо добиться освобождения или уменьшения размера взыскания.

 

Основными рекомендациями для работников являются:

 

1. Серьёзно подойти к написанию письменного объяснения.

Если работник имеет такую возможность, рекомендуем детально обосновать отсутствие условий для привлечения к материальной ответственности.

 

Например:

• если размер ущерба не определён нанимателем вообще или определён некорректно — это может свидетельствовать об отсутствии ущерба. Если же ущерба в действительности не было, на это также следует письменно указать;

• если работник не допускал нарушений трудовых обязанностей — это может свидетельствовать об отсутствии его противоправного поведения;

• если ущерб не связан с непосредственными действиями работника — это может свидетельствовать об отсутствии прямой причинно-следственной связи между поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

• если ущерб причинён по вине третьих лиц или в связи обстоятельствами за пределами воли и контроля работника — это может свидетельствовать об отсутствии его вины.

 

Помимо доводов, стоит собрать доказательства, подтверждающие позицию работника (письменные доказательства, свидетельские показания, данные видеонаблюдения и т.п.). 

 

2. Указать обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности.

К таким обстоятельствам могут относиться, например, отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда нанимателем и т.п.

 

Работник должен также быть готов представить доказательства, что ранее принимал зависящие от него меры к предотвращению ущерба (например, переписка об улучшении условий хранения). 

 

3. Передавать нанимателю письменные объяснения и доказательства с фиксацией факта представления.

В этих целях можно направить документы на юридический адрес нанимателя заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Все почтовые квитанции при этом следует сохранить.

 

В качестве альтернативного варианта можно попросить руководителя или председателя созданной комиссии сделать собственноручную отметку с подписью на дополнительном экземпляре объяснений.

 

4. Если известен конкретный виновник ущерба — письменно указать на него.

Члены коллектива освобождаются от возмещения ущерба, если докажут, что ущерб причинен не по их вине, — при условии, что установлены конкретные виновники причиненного ущерба. Следовательно, если известно конкретное виновное лицо, работник может его указать для возложение ответственности на него.

 

Также напомним, что руководители организаций или структурных подразделений, а также их заместители несут материальную ответственность за причинённый нанимателю ущерб наравне с другими работниками. Поэтому, если в причинении ущерба есть доля вины такого руководителя / заместителя, суд может привлечь его к участию в деле в качестве соответчика и в последующем при удовлетворении иска возложить обязанность по возмещению ущерба в соответствующей доле (п. 16 ППВС № 2).

 

5. При несогласии с привлечением к материальной ответственности — обращаться в суд.

В случае если, несмотря на письменные объяснения, работник по решению нанимателя был привлечён к материальной ответственности, возможно обратиться с иском в суд для отмены незаконного решения.

 

В ходе рассмотрения дела судом также рекомендуем занимать активную позицию и представлять доказательства, опровергающие доводы нанимателя.

 

6. При наличии оснований для уменьшения размера возмещаемого ущерба — просить об этом суд.

В соответствии со ст. 409 ТК и п. 26 ППВС № 2, суд может уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению, с учётом:

• степени вины работника;

• конкретных обстоятельств;

• материального положения работника.

 

При определении материального положения работника суд исследует размер его заработка, сведения об иных основных и дополнительных доходах, необходимых расходах семьи, семейное положение и т.п. (например, расходы по оплате обучения в учреждениях образования, количество членов семьи, наличие иждивенцев).

 

Следовательно, работник, желающий уменьшить размер взыскания, должен представить доказательства сложного материального положения в виде письменных документов.