Служба в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее – ВС) является особым видом государственной службы, следовательно, к военнослужащим не применимы основания увольнения, предусмотренные трудовым законодательством, например, возможность увольнения по собственному желанию для данной категории лиц существенно ограничена.
Основания увольнения
Основания для увольнения военнослужащих предусмотрены ст. 59 Закона «О воинской обязанности и воинской службе» (далее – Закон), а также гл. 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом от 25.04.2005 №186 (далее – Положение №186). Среди них:
• истечение срока контракта;
• состояние здоровья;
• достижение предельного возраста состояния на военной службе;
• систематическое (более двух раз в течение года) невыполнение военнослужащим условий контракта;
• совершение дисциплинарного проступка, являющегося основанием для расторжения контракта (см. условия контракта);
• отказ военнослужащему в допуске к государственным секретам / прекращение такого допуска;
.• по собственному желанию военнослужащего: по заключению аттестационной комиссии воинской части при наличии у него уважительных причин, препятствующих исполнению обязанностей военной службы;
• систематическое (более двух раз в течение года) нарушение условий контракта в отношении военнослужащего (нарушение контракта со стороны представителей ВС);
• невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит военную службу, при отсутствии возможности перевода военнослужащего на новое место военной службы, благоприятное для проживания члена его семьи;
• изменение места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
• необходимость постоянного ухода за близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии в постороннем постоянном уходе, при отсутствии других лиц, обязанных в соответствии с законодательством содержать указанных граждан;
• необходимость ухода за ребенком до 18 лет, если военнослужащий воспитывает такого ребенка самостоятельно либо если мать (отец) не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью / болезнью в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии.
Возмещение расходов за обучение
Ст. 43 Закона установлена обязанность лица отработать пять лет после окончания военного учебного заведения. В случае увольнения из ВС до истечения соответствующего пятилетнего срока по некоторым из указанных ранее оснований (в частности, в случае увольнения в связи с нарушением контракта со стороны военнослужащего, увольнения по собственному желанию), уволившийся офицер должен будет возместить сумму расходов на его обучение.
Порядок расчета и возмещения таких расходов предусмотрен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства обороны от 24.11.2014 №36 (далее – Инструкция №36).
Если очень упрощенно, то порядок расчета следующий: берется сумма всех текущих расходов учебного заведения за год согласно отчетности и делится на среднее количество обучавшихся в этом году. Кроме того, учитываются также расходы на выплату обучавшемуся денежного довольствия; затраты на возмещение ему расходов по найму жилья (если таковые были);
расходы на обеспечение обучавшегося бесплатным питанием или выплату ему денежной компенсации взамен продовольственного пайка; расходы на обеспечение обучавшегося в период учебы вещевым имуществом (вещевое довольствие).
На практике проверить правильность расчета практически невозможно, поэтому суды, как правило, не подвергают сомнению указанные в расчете суммы.
Расходы рассчитываются пропорционально сроку, не выслуженному по заключенному контракту.