* В случае изменения законодательства информация в данной памятке может устареть. Перед принятием юридически значимых решений рекомендуем проконсультироваться у юристов LegalHub.
П. 1 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, принцип 3 Декларации прав ребёнка, а также п. 3 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах гласят, что каждому ребёнку с рождения должно принадлежать право на гражданство.
Следуя ч. 1 ст. 8 Конституции, Беларусь признаёт приоритет указанных принципов и обеспечивает соответствие им законодательства. В частности, Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 № 136-З «О гражданстве Республики Беларусь» (далее — Закон о гражданстве) гарантирует ребёнку приобретение беларусского гражданства по рождению при соблюдении определённых условий.
Отдельные вопросы беларусского гражданства ребёнка дополнительно регулируются Положением о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.1994 № 209 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства» (далее — Положение о вопросах гражданства).
При этом у многих родителей до сих пор существуют заблуждения относительно порядка приобретения их детьми беларусского гражданства. Одним из таких заблуждений является то, что «пока у ребёнка нет беларусского паспорта, он не является гражданином Беларуси».
В помощь родителям юристы LegalHub подготовили эту памятку. В ней мы подробно ответили на самые частые вопросы о том, когда и как ребёнок признаётся гражданином Беларуси по рождению.
В каком случае ребёнок беларусов признаётся гражданином Беларуси по рождению?
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве, в отношении детей беларусов действует так называемый «принцип крови».
Это значит, что если на день рождения ребёнка хотя бы один из его родителей состоит в гражданстве Беларуси, то ребёнок автоматически приобретает беларусское гражданство по рождению.
При этом не имеет значения:
-
в какой стране родился ребёнок (абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве);
-
имеет ли сам ребёнок и / или его родители иное гражданство (ч. 1 и 2 ст. 11 Закона о гражданстве);
в какой стране проживает сам ребёнок и / или его родители (ст. 6 Закона о гражданстве).
Может ли ребёнок быть признан гражданином Беларуси по рождению, если у его родителей нет беларусского гражданства?
Да.
Закон о гражданстве предусматривает 3 случая, когда гражданином Беларуси по рождению признаётся ребёнок, рождённый не от беларусов.
В отношении таких детей действует так называемый «принцип почвы».
1 СЛУЧАЙ: Родители ребёнка являются иностранными гражданами, постоянно проживающими в Беларуси.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве, если на день рождения ребёнка оба его родителя (или единственный родитель — если у ребёнка нет второго родителя) являются иностранными гражданами (т.е. не имеют гражданства Беларуси, но имеют доказательства своей принадлежности к гражданству / подданству другого государства), то ребёнок автоматически приобретает беларусское гражданство по рождению при соблюдении одновременно 3 условий:
-
оба его родителя (или единственный родитель — если у ребёнка нет второго родителя) постоянно проживают в Беларуси (т.е. имеют в Беларуси разрешение на постоянное проживание и вид на жительство);
-
ребёнок родился на территории Беларуси;
-
государства, гражданами / подданными которых являются родители ребёнка, не предоставляют ему своего гражданства.
2 СЛУЧАЙ: Родители ребёнка являются лицами без гражданства, проживающими в Беларуси
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве, если на день рождения ребёнка оба его родителя (или единственный родитель — если у ребёнка нет второго родителя) являются лицами без гражданства (т.е. не имеют ни гражданства Беларуси, ни доказательств своей принадлежности к гражданству / подданству любого другого государства), то ребёнок автоматически приобретает беларусское гражданство по рождению при соблюдении одновременно 2 условий:
1. оба его родителя (или единственный родитель — если у ребёнка нет второго родителя):
-
постоянно проживают в Беларуси (т.е. имеют в Беларуси разрешение на постоянное проживание и вид на жительство); или
-
временно проживают в Беларуси (т.е. имеют в Беларуси разрешение на временное проживание);
2. ребёнок родился на территории Беларуси.
3 СЛУЧАЙ: Родители ребёнка неизвестны
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве, если ребёнок находится на территории Беларуси, а его родители неизвестны (например, когда ребёнок был подкинут или найден), то он автоматически приобретает беларусское гражданство по рождению.
С какого момента ребёнок признаётся гражданином Беларуси по рождению?
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 35 Закона о гражданстве, в любом из указанных выше 4 случаев ребёнок приобретает беларусское гражданство со дня рождения.
Нужно ли родителям совершать какие-то действия для признания ребёнка гражданином Беларуси по рождению?
Нет.
При соблюдении указанных выше условий, приобретение ребёнком беларусского гражданства по рождению происходит автоматически — по факту рождения.
Признание ребёнка гражданином Беларуси по этому основанию не требует совершения никаких дополнительных действий.
Могут ли родители ребёнка отказаться от признания его гражданином Беларуси по рождению?
Нет.
Нормы ст. 13 Закона о гражданстве носят императивный (обязательный) характер.
Это значит, что если в отношении ребёнка соблюдаются условия приобретения беларусского гражданства по рождению, то признание его гражданином Беларуси происходит автоматически — и не зависит от желания родителей.
Если у ребёнка, кроме беларусского гражданства по рождению, есть также иное гражданство / подданство или перспектива его получения, то по инициативе родителей беларусское гражданство ребёнка по рождению может быть прекращено — путём:
-
выхода ребёнка из гражданства Беларуси — но только если у ребёнка, кроме беларусского, есть гражданство / подданство иностранного государства или документально подтверждённые гарантии его приобретения (ч. 3 ст. 18 и абз. 4 ч. 1 ст. 20 Закона о гражданстве, а также п. 28, 32, 34 – 38 и п. 45, 46, 50, 52 – 55 Положения о вопросах гражданства); или
-
регистрации утраты ребёнком гражданства Беларуси — но только если у ребёнка, кроме беларусского, есть гражданство / подданство иностранного государства по рождению (абз. 3 ч. 1 ст. 19 Закона о гражданстве, а также п. 69, 71 – 74 Положения о вопросах гражданства).
Как подтвердить беларусское гражданство ребёнка по рождению, если у него нет беларусского паспорта?
Согласно ст. 10 Закона о гражданстве и п. 79 Положения о вопросах гражданства, беларусский паспорт (в том числе биометрический, дипломатический, служебный) или ID-карта является не единственным документом, подтверждающим наличие у человека гражданства Беларуси.
При отсутствии у ребёнка беларусского паспорта или ID-карты подтвердить его беларусское гражданство можно любыми другими документами, которые:
-
выданы компетентными органами Беларуси; и
-
содержат указание на гражданство Беларуси.
Например, таким документом может служить справка об определении принадлежности к гражданству Беларуси, которая выдаётся органом внутренних дел или органом дипломатической службы после проведения проверки по заявлению родителей (п. 80 – 87 Положения о вопросах гражданства).