Регулирование:

​

Ч. 3 п. 3 ст. 186 Гражданского кодекса к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей.

В соответствии с п. 2 ст.57 Закона “О нотариате и нотариальной деятельности”, порядок удостоверения доверенностей и завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным, устанавливается Министерством юстиции.

Соответственно, подробный порядок удостоверения доверенностей и завещаний в таком порядке описан в Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным, которая утверждена постановлением Министерства юстиции от 19.02.2002 № 3.

​

Порядок оформления доверенности

Для составления доверенности лицо, заключенное под стражу или отбывающее наказание, должно обратиться с заявлением к начальнику/руководителю соответствующего учреждения.

Сама процедура оформления доверенности мало отличается от ее оформления у нотариуса.

​

Начальник/руководитель учреждения обязан:
• установить личность обратившегося;
• удостовериться, что тот дееспособен;
• выяснить, какую именно доверенность желает оформить лицо;
• разъяснить последствия выдачи данного документа;
• если доверенность, которую желает оформить лицо, нарушает законодательство, разъяснить причины невозможности оформления такой доверенности.

С технической точки зрения допускается удостоверение доверенности, как составленной самостоятельно лицом, так составленной непосредственно начальником/руководителем после обращения лица. Выданные доверенности или завещания подлежат регистрации в специальном журнале.

Особенности

Что еще важно знать при оформлении доверенности в местах лишения свободы (содержания под стражей):
• должностное лицо не удостоверяет доверенности, предназначенные для действия за пределами Республики Беларусь;
• срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность на получение пенсии может быть выдана на срок не более одного года;
• при выдаче доверенности несовершеннолетним (14-18 лет), также требуется письменное согласие одного из его законных представителей (родителя, усыновителя, попечителя);
• в тексте доверенности для последующего ее успешного использования необходимо использовать ясные, понятные, но при этом максимально точные формулировки:
указывать вид органа, в котором планируется представительство (общий/экономический суд, орган принудительного исполнения и т.д.); прописывать дословно полномочия, предусмотренные для представителя в Гражданском процессуальном, Хозяйственном процессуальном кодексах, Законе “Об исполнительном производстве”;
• на начальника/руководителя учреждения распространяется нотариальная тайна, т.е. он не имеет права разглашать обстоятельства выдачи доверенности или завещания третьим лицам, а в случае такого разглашения он подлежит привлечению к установленной законом ответственности. При этом, смена места работы и должности не влияет на режим охраны нотариальной тайны, ответственность за разглашение должна наступать и в этом случае.

Перечень оснований для отказа в удостоверении доверенности
1. совершение такого действия нарушает государственные интересы;
2. завещатель, представляемый являются ненадлежащим лицом, с просьбой в удостоверении завещания, доверенности обратилось лицо, в отношении которого имеются сведения о признании его недееспособным, а также лицо с признаками нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
3. это действие подлежит совершению нотариусом, другим уполномоченным должностным лицом;
4. документы, представленные для удостоверения завещания, доверенности, не соответствуют требованиям законодательства;
5. совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства.

По письменному заявлению заинтересованного лица начальник/руководитель обязан вынести постановление (приказ) об отказе в удостоверении завещания или доверенности, в котором он указывает причины отказа и разъясняет порядок обжалования этого постановления (приказа).

Следует отметить, что максимально широкая формулировка нарушения государственных интересов, как основания для отказа, может привести к крайне негативной практике отказов в удостоверении по очень надуманным основаниям.

В случае неправомерного отказа должностного лица в удостоверении доверенности, заинтересованное лицо имеет право обжаловать его в суд в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Для этого необходимо отправить жалобу в суд по месту нахождения исправительного учреждения (места содержания под стражей). В жалобе необходимо указать, по каким причинам заинтересованное лицо считает отказ необоснованным и неправомерным.  Обжалование возможно в течение 10 суток с момента озвучивания отказа. Аналогичным образом можно обжаловать неправильно выполненное действие, приравненное к нотариальным.