Если гражданин не входит ни в одну категорию ЗАНЯТЫХ в экономике, он может быть отнесен к незанятым.

​

1. Занятыми в экономике считаются граждане:
• работающие (служащие) по трудовому договору (контракту);
• зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
• выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности при условии выплаты вознаграждений за выполненные работы, оказанные услуги или созданные объекты интеллектуальной собственности;
• осуществляющие виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской деятельности, при осуществлении которой уплачивается единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
• являющиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имеющими специальные звания;
• являющиеся резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов;
• являющиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов;
• проходящие альтернативную службу;

• являющиеся адвокатами, нотариусами;
• осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
• осуществляющие ремесленную деятельность с уплатой сбора за осуществление ремесленной деятельности;

• являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход - при условии его уплаты;

• являющиеся собственниками имущества (учредителями, участниками) коммерческих организаций, за исключением акционерных обществ;
• осуществляющие творческую деятельность в качестве творческого работника, статус которого подтверждается творческим союзом, членом которого он является, или профессиональным сертификатом творческого работника, выдаваемым в соответствии с законодательством;
• являющиеся священнослужителями, церковнослужителями религиозной организации любой конфессии, участниками (членами) монастыря, монашеской общины;
• являющиеся учащимися духовных учебных заведений;
• производящие продукцию растениеводства, животноводства на находящемся на территории Беларуси для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, традиционных народных промыслов (ремесел), сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, в том числе строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;
• являющиеся зарегистрированными в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающие содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению органа по труду, занятости и социальной защите;
• получающие образование в дневной форме получения образования, а также получающие образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов  (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности;
• являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества при условии выплаты им вознаграждения;
• являющиеся матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• из числа женщин, воспитывающих ребенка в возрасте до 7 лет, 3 и более несовершеннолетних детей, являющихся матерью (мачехой), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем);
• включенные в списочные составы национальных и сборных команд Беларуси по видам спорта;

• являющиеся спортсменами-учащимися специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений;
• состоящие на учете в городских, районных, районных в городах отделах (секторах) областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - органы Фонда) в качестве плательщиков обязательных страховых взносов, работающие за пределами Республики Беларусь;
• состоящие на учете в органах Фонда, работающие в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Республике Беларусь;

​

2. К трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не относятся граждане:

• с которыми прекращены трудовые отношения, - в течение квартала, следующего за кварталом, в котором прекращены трудовые отношения, а в случае расторжения трудового договора (контракта) по причине сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта - в течение шести месяцев с даты увольнения;
• являвшиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имевшими специальные звания, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• являвшиеся резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• являвшиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• закончившие прохождение альтернативной службы, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• получившие образование в дневной форме получения образования, а также образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности, - до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения в связи с получением образования;
• являвшиеся учащимися духовных учебных заведений, - до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения;

признанные инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности);
• признанные по решению суда недееспособными;
• имеющие право на получение пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, получающие ежемесячные страховые выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• являющиеся получателями пенсии, в том числе из других государств, пособий из средств республиканского бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты  населения Республики Беларусь (за исключением пособий, носящих единовременный характер), пособий по временной нетрудоспособности;
• являющиеся олимпийскими чемпионами, получающими государственную стипендию;
• являющиеся супругом (супругой) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего), приступившего к работе по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу, - в период их совместного проживания в местностях, где отсутствовала (отсутствует) возможность их трудоустройства на время прохождения военной службы, работы по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу;
• являющиеся супругом (супругой) лица, назначенного на должность в межгосударственный орган, предусмотренный в международных договорах Республики Беларусь либо решениях соответствующих международных органов;
• являющиеся пребывающим (пребывающей) за границей на основании приказа Министерства обороны супругом (супругой) атташе по вопросам обороны при посольстве Республики Беларусь, помощника атташе по вопросам обороны при посольстве Республики Беларусь, направленных на работу в дипломатические представительства Республики Беларусь;
• являющиеся пребывающим (пребывающей) за границей на основании приказа Министерства иностранных дел супругом (супругой) дипломатического работника, работника административно-технического персонала, направленных на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь;
• получающие доходы от сдачи внаем жилых и нежилых помещений, машино-мест, - при условии уплаты подоходного налога с физических лиц с такого дохода; • граждане Республики Беларусь, прибывшие в Беларусь для постоянного проживания, иностранные граждане или лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, зарегистрированные по месту жительства в Беларуси, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором они были зарегистрированы;

• к которым применялись предусмотренные законодательными актами меры по обеспечению безопасности, не позволявшие заниматься различными видами деятельности;
• выполнявшие в течение полного сезона сезонные работы, включенные в Список сезонных работ, выполнение которых в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, - до начала следующего сезона;
• находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с хроническими или затяжными психическими расстройствами (заболеваниями), за исключением лиц, страдающих синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств или токсических веществ;
• находившиеся под медицинским наблюдением организаций здравоохранения, организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством порядке медицинскую деятельность, - в период беременности и родов;
• отбывающие наказание по приговору суда в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, в отношении которых применяется мера пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу, а также находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях;
• находящиеся в розыске;
• находящиеся на принудительном лечении;

​

3. В список трудоспособных граждан, не занятых в экономике,

оплачивающих услуги, определяемые Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, не включаются граждане при их обращении в комиссию и предъявлении подтверждающих документов и (или) их копий, которые относятся к следующим категориям:
• работающие на территории государств - участников Евразийского экономического союза;
• получающие образование на территории государств - участников Евразийского экономического союза в дневной форме получения образования, а также получающие образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности;
• с которыми прекращены трудовые отношения, - в течение квартала, следующего за кварталом, в котором были прекращены трудовые отношения, а в случае расторжения трудового договора (контракта) по причине сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта - в течение шести месяцев с даты увольнения;

• являвшиеся военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированной организации, имевшими специальные звания, резервистами во время прохождения занятий и учебных сборов, военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов, - в течение шести месяцев, начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• являющиеся супругом (супругой) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву, молодого специалиста, молодого рабочего (служащего), приступившего к работе по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу, - в период их совместного проживания в местностях, где отсутствовала (отсутствует) возможность их трудоустройства на время прохождения военной службы, работы по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу;
• находившиеся под медицинским наблюдением организаций здравоохранения, организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством порядке медицинскую деятельность, - в период беременности и родов;
• ставшие трудоспособными гражданами, занятыми в экономике, указанными в п.1, или приобретшие основания не относиться в соответствии с п.2 к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, в период формирования списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги, определяемые Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

ЕСЛИ ВЫ НЕ ОТНОСИТЕСЬ НИ К ОДНОЙ ИЗ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ, ТО СЧИТАЕТЕСЬ ГРАЖДАНИНОМ, НЕ ЗАНЯТЫМ В ЭКОНОМИКЕ («ТУНЕЯДЦАМИ»)

Категория граждан из п. 3 исключается из списка граждан не занятых в экономике при условии самостоятельного обращения и представлении подтверждающих документов.

​

НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
1. Ограничение государственной поддержки
Незанятые не смогут получить льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию или покупку жилья, а также субсидий на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидии на погашение основного долга по кредиту.
Исключение составляют незанятые, которые находятся в трудной жизненной ситуации (ч. 4 подп. 1.1 п. 1 Указа от 06.01.2012 № 13 и абз.12 п.4 Положения о порядке предоставления гражданам субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом и субсидии на погашение основного долга по кредиту, утвержденного постановлением СМ № 582).

​

2. Незанятые будут обязаны оплачивать субсидируемые государством жилищно- коммунальные услуги (далее - ЖКУ) по их полной стоимости.
Имеется ввиду следующие услуги:
- газоснабжения;
- горячее водоснабжение;
- теплоснабжение.

Оплачивать ЖКУ полностью обязаны только незанятые, которые являются плательщиками ЖКУ. К ним относятся собственник, наниматель, арендатор, лизингополучатель или застройщик (дольщик) дома или квартиры. Если незанятый лишь член семьи плательщика ЖКУ, эта семья платить полную стоимость не будет (абз. 9 п. 2, п. 12-4 Положения о расчетах за ЖКУ № 571). Если незанятый - плательщик ЖКУ проживает не один, то оплачивать полностью нужно только ту часть ЖКУ, которые он потребляет. Расчет оплаты будет проводиться с учетом количества человек, зарегистрированных в жилом помещении (п. 12-4 Положения о порядке расчетов за ЖКУ).

3. Для незанятых граждан выехавших за пределы Беларуси дополнительно предусмотрено
следующее:
Плата за некоторые виды коммунальных услуг (обращение с твердыми коммунальными отходами, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение) при отсутствии у потребителей приборов индивидуального учета расхода воды и газа, а также возмещение расходов на электроэнергию, потребляемую на работу лифта, ВЗИМАЕТСЯ с незанятых граждан в случае их выезда за пределы Республики Беларусь с 1 марта 2022 г. на срок свыше 30 дней подряд.

При наличии документов* , относящихся к КАТЕГОРИИ ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН, данные негативные последствия не применяются. Данные документы предоставляются в комиссии по содействию занятости.

 

Выезд за границу - представляется документ, подтверждающий нахождение за границей (именные проездные билеты и (или) документ, удостоверяющий личность, или документ для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь с отметками о пересечении границы или регистрации по месту жительства за границей, или другие документы, подтверждающие нахождение за границей, на русском и (или) белорусском языках. Документы на других языках представляются с официальным переводом на русский и (или) белорусский языки).

4. Дополнительный подоходный налог от получаемого дохода (с учетом изменений, действующим с января 2023 г. согласно Налоговому кодексу Республики Беларусь).

Граждане, которые более пяти лет относились к незанятым в экономике и не участвовали в финансировании расходов государства будут проверены на соответствие расходов доходам.

Для незанятых в качестве дохода будут учитываться денежные средства, переданные таким лицам на хранение, в займ и полученные ими в дар от физлиц, состоящих между собой в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного. Указанные доходы облагаются подоходным налогом, если размер этих доходов превысил в сумме от всех источников 100 базовых (3700 руб на сегодняшний день) величин в течение календарного года.

По доходам, полученным в результате дарения, с суммы указанного превышения уплачивается подоходный налог в размере 10%.

Учет незанятых граждан
Для работы с гражданами, которые относятся к незанятым, местными исполкомами (администрациями) созданы комиссии по содействию занятости населения (далее - комиссия) (п. 1, 2 Положения о комиссии по занятости населения).