top of page

cоциально опасное положение:
постановка на учЕт

по состоянию на 15.07.2025

Критерии  и показатели социально опасного положения (далее-СОП)

1. Родителями (одним из родителей) не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка:
— родители допускают оставление ребенка без пищи;
— родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания детей, отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста;
— родители допускают проживание детей в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория которых не соответствуют требованиям пожарной безопасности и в которых имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара;
— родители систематически (2 раза и более в течение 6 месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка, что угрожает его жизни и (или) здоровью;

— родители препятствуют получению ребенком обязательного общего среднего образования;
— родители в течение 1 месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка по месту жительства или месту пребывания;

— в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение детей, вследствие чего ребенок самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида (самоповреждения), получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами;

— оба родителя или единственный родитель на протяжении более 3 месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, назначенных на ребенка, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка, допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка.

2. Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка, вследствие чего он совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления:

в отношении родителей ребенка 2 и более раза в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП;

в отношении родителей ребенка в рамках административного либо уголовного процесса установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка (детей), вследствие чего он совершил правонарушение и в отношении него начата индивидуальная профилактическая работа в соответствии с Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


3. Родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка:

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 10.1, 17.1, 18.15, 19.1, ч. 2-5 ст. 19.3, ст. 19.4, 19.5, 19.8, 19.10 - 19.12, 25.11 КоАП;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления ими алкогольных напитков, по результатам чего к ним применялись профилактические меры воздействия в соответствии с КоАП или меры индивидуальной профилактики в соответствии с Законом «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

установлены факты жестокого обращения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, с ребенком, физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к нему;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт совершения административного правонарушения и (или) преступления в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, преступления в сфере домашнего насилия;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства (заболевания) с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями либо наличием синдрома зависимости от психоактивных веществ.

Кто выявляет детей, находящихся в СОП?

  • учреждения образования

  • местные исполнительные и распорядительные органы

  • комиссии по делам несовершеннолетних городских, районных исполкомов (местных администраций районов в городах)

  • структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (отделы образования)

  • структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты (органы по труду, занятости и социальной защите)

  • территориальные центры соц.обслуживания населения, центры соц.обслуживания семьи и детей

  • гос.организации здравоохранения

  • территориальные органы внутренних дел

  • структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

  • органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям

  • гос.организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением

  • орган гос. энергетического и газового надзора, энергоснабжающие, газоснабжающие организации

  • государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях

  • иные организации 

Как проходит социальное расследование

1. Руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации о неблагоприятной для детей обстановке, принимается решение о проведении социального расследования. В решении определяются персональный состав комиссии по проведению социального расследования, срок его проведения, не превышающий 15 рабочих дней, порядок и срок обследования условий жизни и воспитания ребенка, дата проведения заседания совета учреждения образования (социально-педагогического центра) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. К проведению социального расследования учреждение образования (социально-педагогический центр) при необходимости привлекает специалистов государственных органов.

3. В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) решения, проводится обследование условий жизни и воспитания ребёнка.

4. Составляется акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, в котором отражаются сведения о ребенке, его родителях, иных гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка, делаются выводы о созданных условиях жизни и воспитания ребенка, в том числе о расходовании социальных выплат (пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи), назначенных на ребенка, а также о наличии критериев и показателей социально опасного положения. Акт подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления родителям ребенка. При отказе родителей от ознакомления с актом в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.

5. Социальное расследование длится не более 15 рабочих дней. При проведении социального расследования в соответствии с законодательством осуществляется сбор информации о ребенке и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка находящимся в социально опасном положении.

6. Совет профилактики рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка и информацию по результатам социального расследования и принимает одно из следующих решений:

1

обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства семьи для принятия решения о признании ребенка находящимся в СОП

2

рекомендовать родителям в течение 3 рабочих дней обратиться за оказанием помощи по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством

3

информировать отдел образования об отсутствии критериев и показателей СОП ребенка в семье

7.  Если Совет профилактики принимает решение о наличии оснований для обращения в комиссию по делам несовершеннолетних для признания ребенка находящимся в социально опасном положении, учреждением образования (социально-педагогический центр) не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики направляет в комиссию по делам несовершеннолетних соответствующие документы: выписку из решения совета профилактики, акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, информацию по результатам социального расследования и предложения о мероприятиях.

Если Советом профилактики было рекомендовано родителям обратиться за оказанием помощи для устранения трудной жизненной ситуации, государственный орган не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения совета профилактики направляют в совет профилактики информацию об оказании помощи либо о необращении родителей за оказанием помощи для контроля условий жизни и воспитания ребенка и принятия соответствующие решения.

Порядок принятия решений о признании ребёнка находящимся в СОП

Материалы рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних в течение 15 календарных дней.
О дате и времени заседания комиссии по делам несовершеннолетних в обязательном порядке уведомляются родители.


Комиссия по делам несовершеннолетних принимает одно из следующих решений:
1. признать наличие в семье критериев и показателей СОП и определить мероприятия по их устранению, обязательные для исполнения родителями и государственными органами, государственными и иными организациями;
2. отказать в признании наличия в семье ребенка критериев и показателей СОП с указанием причин такого отказа и рекомедаций учреждению образования (социально-педагогическому центру) по дальнейшей работе с семьей.

Решение о наличии критериев и показателей СОП, включающее мероприятия, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется родителям, государственным органам, государственным и иным организациям, ответственным за его реализацию.

Как осуществляется исполнение решение о наличии критериев и показателей СОП?

Исполнение решения о наличии критериев и показателей СОП не реже 1 раза в квартал рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних по результатам анализа принимает решение:

1) о продолжении исполнения мероприятий по устранению критериев и показателей СОП, в том числе при необходимости дополнительных мероприятий с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей;

2) об отобрании ребенка;

3) о прекращении исполнения решения в случае устранения критериев и показателей СОП, достижения ребенком возраста 18 лет, в случае избрания для ребенка меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы.


Обжалование
Решение о признании (об отказе в признании) наличия критериев и показателей СОП ребенка находящимся в СОП может быть обжаловано родителями в течение 10 рабочих дней со дня его принятия в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, а затем в суд.


Обжалование решения о признании ребенка находящимся в социально опасном положении не приостанавливает его исполнение.

Если у вас остались вопросы, обращайтесь за квалифицированной
юридической помощью к юристам LegalHub

bottom of page