В связи со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 04.09.2023 № 278 «О порядке выдачи документов и совершения действий», с 07.09.2023 граждане Беларуси могут получить или обменять идентификационную карту и любой вид паспорта только на территории Беларуси. Эти нововведения наиболее остро затрагивают тех беларусов, которые по объективным причинам не могут вернуться в Беларусь без риска для собственной безопасности.
Ряд стран ЕС предоставляет иностранцам (в том числе беларусам) возможность получения проездного документа, заменяющего собой паспорт (биометрический паспорт). Одной из таких стран является Польша.
Специально для беларусов, проживающих в Польше, юристы LegalHub подготовили подробный обзор польского проездного документа, в котором объясняют назначение этого документа, объём прав и особенности его получения и замены.
Что такое польский проездной документ?
Польский проездной документ (dokument podróży) – это документ, который выдаётся в Польше иностранным гражданам (в том числе гражданам Беларуси), чей национальный проездной документ (паспорт) потерян, или уничтожен, или стал недействительным, при условии что у иностранца нет возможности получить новый паспорт.
Какие права предоставляет проездной документ?
Проездной документ даёт иностранному гражданину право в течение срока действия этого документа многократно пересекать границу без необходимости получения визы.
При пересечении границы сотрудники пограничной службы проверяют не только наличие проездного документа, но и документа, удостоверяющего личность.
Поэтому иностранцу, пересекающему границу по проездному документу, обязательно иметь при себе также удостоверение личности.
Является ли проездной документ удостоверением личности?
Нет.
Документом, удостоверяющим личность иностранца в течение срока его пребывания в Польше, является вид на жительство (karta pobytu).
Кто имеет право получить проездной документ?
Проездной документ имеет право получить иностранец, чей национальный проездной документ (паспорт) потерян, или уничтожен, или стал недействительным, при условии что у него нет возможности получить новый паспорт.
При этом иностранец должен иметь:
1) разрешение на постоянное проживание в Польше (zezwolenia na pobyt stały);
2) разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС (zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE);
3) дополнительную защиту (ochrona uzupełniająca);
4) согласие на проживание по гуманитарным соображениям (zgoda na pobyt ze względów humanitarnych);
5) разрешение на временное проживание (zezwolenia na pobyt czasowy), если он является гражданином страны, в отношении которой Министром внутренних дел Польши вынесено специальное распоряжение, и если непосредственно перед получением такого разрешения он пребывал в Польше на основании национальной визы, выданной по гуманитарным соображениям, в интересах государства или на основании международных обязательств.
Граждане Беларуси с 1 июля по 31 декабря 2023 года дополнительно получили возможность оформления проездного документа при наличии разрешения на временное проживание в Польше.
Какие документы необходимы для получения проездного документа?
Для получения проездного документа иностранец должен предоставить:
1) 1 экземпляр заполненного заявления;
2) 2 актуальные цветные фотографии размером 35 x 45 мм, крепко прикреплённые к заявлению путём наклеивания на предназначенное для этого место (фотографии должны изображать лицо без головного убора и тёмных очков, смотрящее прямо перед собой, с открытыми глазами, с непокрытыми волосами, с естественным выражением лица и закрытым ртом; лицо с нарушением зрения в очках с тёмными линзами может прикрепить фотографии с изображением в очках с тёмными линзами; лицо, носящее головной убор в соответствии с правилами своей религии, может прикрепить фотографии с изображением в таком головном уборе, при условии, что он не затрудняет идентификации лица);
3) действующий документ, удостоверяющий личность (от его предоставления освобождаются лица, которые в силу особых обстоятельств не имеют такого документа и не могут его получить);
4) документы, необходимые для подтверждения данных и обстоятельств, указанных в заявлении (например, документы, подтверждающие невозможность получения проездного документа в стране происхождения (гражданства) иностранца; документы, подтверждающие статус лица без гражданства; решение о предоставлении дополнительной защиты в Польше или разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям);
Дополнительно к таким документам (по желанию) можно предоставить мотивированное обоснование необходимости получения проездного документа (в свободной форме).
5) подтверждение регистрации на постоянное или временное пребывание (zameldowanie);
6) документы, подтверждающие оплату 350 злотых.
Для граждан Беларуси выдача проездного документа с 1 июля по 31 декабря 2023 года осуществляется бесплатно.
Куда подаётся заявление о выдаче проездного документа?
Заявление о выдаче проездного документа подаётся в администрацию воеводства (urząd wojewódzki) по месту проживания иностранца в Польше.
Как долго оформляется проездной документ?
Срок рассмотрения заявления о выдаче проездного документа и документов, приложенных к нему, составляет 30 дней.
Как долго действует проездной документ?
Срок действия проездного документа составляет 1 год.
Что делать, если срок выданного проездного документа истёк?
Если срок выданного проездного документа истёк, а иностранец по-прежнему лишён возможности получить новый паспорт, он может подать повторное заявление о выдаче нового проездного документа.
Повторное заявление подаётся на общих основаниях. Количество раз выдачи проездного документа не ограничено.
Выдача проездного документа не освобождает иностранца от обязанности предпринять все возможные действия для получения нового паспорта своей страны.
Поэтому при подаче повторных заявлений о выдаче проездного документа необходимо будет подтвердить, что такие действия предприняты и (или) что обстоятельства, влекущие невозможность получения нового паспорта продолжают действовать.
Можно ли заменить выданный проездной документ?
Да.
Замена проездного документа осуществляется в случаях:
1) изменения данных, содержащихся в текущем проездном документе (например, изменение фамилии иностранца при вступлении в брак);
2) изменения изображения лица владельца проездного документа до такой степени, что идентификация владельца документа становится затруднительной или невозможной;
3) утраты проездного документа;
4) повреждения проездного документа.
Может ли проездной документ быть признан недействительным?
Да.
До истечения срока действия проездной документ может быть признан недействительным в случаях:
1) утраты или повреждения документа – со дня подачи иностранцем заявления об утрате или повреждении этого документа в компетентный орган;
2) изменения данных, содержащихся в текущем проездном документе, и (или) изображения лица владельца проездного документа до такой степени, что идентификация владельца документа становится затруднительной или невозможной – со дня получения нового проездного документа;
3) приобретения иностранцем польского гражданства – по истечении 14 дней со дня вручения паспорта гражданина Польши;
4) выдачи иностранцу решения об отзыве разрешения на временное проживание, разрешения на постоянное проживание, разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС, разрешения на проживание по гуманитарным соображениям или решения о лишении его дополнительной защиты, или об аннулировании проездного документа – по истечении 14 дней со дня вступления в силу такого решения;
5) смерти владельца проездного документа – со дня получения компетентным органом информации о его смерти;
6) нахождения ранее утерянного проездного документа (если он не был признан недействительным) – со дня возвращения в компетентный орган проездного документа, выданного взамен утерянного;
7) получения иностранцем паспорта своей страны – со дня, когда иностранец сообщил в компетентный орган о получении паспорта.