комментарий
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ПРИЗНАНИИ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
вступление в силу: 08.12.2023
документ, который вносит изменения: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 856 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22»
7 декабря 2023 года на Национальном правовом Интернет-портале было официально опубликовано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.2023 № 856 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. № 22» (далее – Постановление). Им вносятся изменения в Критерии и показатели социально опасного положения, а также в Положение о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП).
В соответствии с п. 2 постановления и ч. 6 п. 12 Требований нормотворческой техники, в законную силу постановление вступило с 00 часов 00 минут 8 декабря 2023 года.
Юристы LegalHub подготовили краткий обзор изменений, которые вводятся Постановлением.
1. Уточнены показатели установленных критериев СОП.
Критерий «Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребёнка» дополнен тремя показателями:
-
проживание ребёнка в жилых помещениях, в которых газопроводы не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности;
-
получение ребёнком тяжких телесных повреждений в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами;
-
оба родителя или единственный родитель на протяжении более 3 месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещённую законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, назначенных на ребёнка, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребёнка, допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребёнка.
Критерий «Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребёнка и его образом жизни, вследствие чего ребёнок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления» дополнен двумя показателями:
-
неоднократное в течение года освобождение родителей от административной ответственности по ст. 10.3 КоАП (раньше значение имело только привлечение к административной ответственности по этой статье);
-
проведение в отношении ребёнка профилактической работы в соответствии с Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (раньше значение имело привлечение ребёнка к административной или уголовной ответственности).
Критерий «Родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребёнка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним (ними), в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребёнка» дополнен тремя показателями:
-
привлечение родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, к административной ответственности по ст. 17.1, 18.15, ч. 3-5 ст. 19.3, 19.10-19.12, 25.11 КоАП (раньше значение имело только привлечение к административной ответственности по ст. 10.1, 19.1, ч. 2 ст. 19.3, ст. 19.4, 19.5, 19.8 КоАП);
-
сексуальное насилие родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, над ребёнком (раньше значение имели только жестокое обращение с ребёнком, физическое и (или) психологическое насилие по отношению к нему);
-
в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребёнка, установлен факт уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства (заболевания) с тяжёлыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями либо наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.
2. Расширен перечень органов, участвующих в выявлении детей, находящихся в СОП, в проведении социального расследования, в принятии решений о признании детей находящимся в СОП и в реализации мероприятий.
Этот перечень дополнен:
1) органом государственного энергетического и газового надзора – при проведении адресных проверок технического состояния электрических и теплоиспользующих установок, газового оборудования и газопроводов потребителей газа, условий их эксплуатации в жилых помещениях граждан;
2) энергоснабжающими, газоснабжающими организациями – при проведении проверок показаний приборов учёта расхода электрической энергии и газа, расположенных в жилых помещениях граждан, при их обслуживании, при проведении технического обслуживания газового оборудования, предупреждении граждан, имеющих на воспитании детей, о необходимости погашения задолженности по оплате услуг электро- и газоснабжения.
Реализацию мероприятий эти органы и организации обеспечивают путём проведения информационно-разъяснительной работы о необходимости соблюдения требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, газового оборудования и газопроводов, а также при пользовании электрической, тепловой энергией и пользовании газом в быту.
Подробнее о порядке признания детей находящимися в СОП с учётом последних изменений можно узнать из памятки Социально опасное положение: постановка на учёт