В Список, кроме граждан, не включаемых в Базу данных, дополнительно не включаются (п. 21 Положения о «тунеядцах»):

1. работающие по трудовому договору на территории Армении, Казахстана, Кыргызстана  или России;

2. служащие, проходящие службу по контракту на территории Армении, Казахстана, Кыргызстана  или России;

3. получающие образование в дневной форме получения образования на территории Армении, Казахстана, Кыргызстана  или России;

4. получающие образование в дневной форме в учреждениях образования других иностранных государств в рамках исполнения обязательств по межгосударственным и межправительственным договорам;

5. получающие образование на дому — кроме:

• дополнительного образования детей и молодёжи;

• дополнительного образования взрослых при освоении содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности.

 

Таким образом, в Базу данных попадают все «тунеядцы», а в Список — только те, кто оплачивает ЖКУ по полным тарифам.

 

Следовательно, признание гражданина «тунеядцем» (т.е. нахождение в Базе данных) не означает, что он автоматически обязан оплачивать ЖКУ по полным тарифам (т.е. включён в Список).

 

Гражданин может быть признан «тунеядцем», но при этом по-прежнему оплачивать ЖКУ по субсидируемым (льготным) тарифам — если он относится к любой из категорий, перечисленных в п. 21 Положения о «тунеядцах».

 

2 УСЛОВИЕ: Кто из «тунеядцев» является плательщиком ЖКУ?

 

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса и пп. 2.9 п. 2 и п. 14 Положения об оплате ЖКУ, к плательщикам ЖКУ относятся только те «тунеядцы», которые являются:

• собственниками жилого и / или нежилого помещений; или

• собственниками доли в праве общей собственности на жилое помещение; или

• собственниками садового домика, хозяйственной постройки и иного сооружения, необходимого для коллективного садоводства; или

• собственниками доли в праве общей собственности на садовый домик; или

• собственниками дачи; или

• собственниками доли в праве общей собственности на дачу; или

• нанимателями или арендаторами жилого помещения — но только если обязанность по оплате ЖКУ предусмотрена договором найма или аренды; или

• лизингополучателями, заключившими договор финансовой аренды (лизинга), предметом лизинга по которому являются:

  • квартира частного жилищного фонда в многоквартирном или блокированном жилом доме — но только если обязанность по оплате ЖКУ предусмотрена договором; и / или

  • одноквартирный жилой дом частного жилищного фонда — но только если обязанность по оплате ЖКУ предусмотрена договором; или

• членами организации застройщиков — но только со дня ввода жилого дома в эксплуатацию; или

• дольщиками, заключившими договор, предусматривающий передачу им во владение и пользование объекта долевого строительства; или

• лицами, у которых земельный участок находится:

  • в частной собственности; или

  • в пожизненном наследуемом владении; или

  • в постоянном или временном пользовании; или

  • в аренде или субаренде.

 

Если «тунеядец» не относится ни к одной из перечисленных категорий (например, если он просто зарегистрирован по месту жительства («прописан») в жилом помещении, собственником или нанимателем которого не является), то даже включение его в Список не является основанием для оплаты ЖКУ по полным тарифам.

 

Все ли ЖКУ оплачиваются «тунеядцами» по полным тарифам?

 

Нет.

 

Согласно п. 1 Постановления Совмина № 314 и п. 14 Положения об оплате ЖКУ, по полным тарифам «тунеядцы», включённые в Список, оплачивают только:

1. горячее водоснабжение — с 1 января 2019 года;

2. теплоснабжение — с 1 мая 2021 года;

3. газоснабжение при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов (при отсутствии централизованного отопления и / или горячего водоснабжения) — с 1 мая 2021 года.

 

Кроме того, в отношении «тунеядцев» действует особый порядок перерасчёта платы за некоторые ЖКУ за время их выезда из постоянного места жительства.

 

Согласно ч. 2 п. 3 Положения о перерасчёте, если с 1 марта 2022 года «тунеядец» во время нахождения в Списке выезжал из Беларуси на срок свыше 30 дней подряд, то он не может претендовать на перерасчёт за время своего отсутствия платы за:

1. обращение с твёрдыми коммунальными отходами;

2. холодное и горячее водоснабжение — при отсутствии приборов индивидуального учёта («счётчиков») расхода воды;

3. водоотведение (канализация);

4. газоснабжение — при отсутствии приборов индивидуального учёта («счётчиков») расхода газа;

5. электроэнергию, потребляемую на работу лифта.

 

Это правило не применяется, если выезд «тунеядца» из Беларуси был вызван необходимостью лечения за границей.

 

В этом случае необходимо предоставить справку о пребывании (сроках пребывания) на лечении на беларусском или русском языке (а если она составлена на другом языке, то дополнительно нужно приложить официальный перевод на беларусский или русский язык).

 

Зависит ли оплата ЖКУ по полным тарифам от «прописки» «тунеядца»?

 

Если «тунеядец» только зарегистрирован по месту жительства («прописан») в жилом помещении, но оно ему не принадлежит, не нанято или не арендовано (например, «тунеядец» является членом семьи собственника, нанимателя или арендатора жилья), то все ЖКУ оплачиваются по субсидируемым (льготным) тарифам — т.к. в данном случае плательщиком ЖКУ является не сам «тунеядец», а собственник, наниматель или арендатор жилья.

 

Если же «тунеядец» сам является собственником, нанимателем или арендатором жилья, то существует 2 правила.

 

1 ПРАВИЛО: Когда оплата ЖКУ по полным тарифам зависит от «прописки» «тунеядца»?

 

За периоды до 1 октября 2025 года полные тарифы применяются только к тому жилому помещению, которое одновременно соответствует 2 условиям:

1. оно принадлежит «тунеядцу» или находится в его пользовании по договору найма; и

2. «тунеядец» в нём «прописан».

 

При этом, если совместно с «тунеядцем» в жилье «прописаны» другие жильцы, не являющиеся «тунеядцами», то полные тарифы на ЖКУ применяются только в отношении доли, приходящейся на «тунеядца».

 

Такое правило было предусмотрено ч. 1 п. 12-4 старой редакции Положения о порядке расчётов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 «О порядке расчётов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию».

 

Согласно п. 3 ст. 66 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах», это правило применяются к «тунеядцам» в отношении оплаты ЖКУ за периоды до 1 октября 2025 года.

 

2 ПРАВИЛО: Когда оплата ЖКУ по полным тарифам не зависит от «прописки» «тунеядца»?

 

За периоды с 1 октября 2025 года полные тарифы применяются ко всей площади всех принадлежащих, нанятых или арендованных «тунеядцем» помещений и на весь объём потрербляемых ЖКУ.

 

При этом не имеет значения, «прописан» ли в них сам «тунеядец», а также любые другие жильцы.

 

Такие правила предусмотрены п. 14 действующей редакции Положения об оплате ЖКУ.

 

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 66 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах», эти правила применяются к «тунеядцам» в отношении оплаты ЖКУ за периоды с 1 октября 2025 года.

 

Наглядно разницу между двумя правилами демонстрируют следующие примеры:

 

Пример 1: «тунеядцу» принадлежит квартира, в которой он не «прописан».