Что такое оформление выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси?
По своему правовому смыслу оформление постоянного проживания за пределами Беларуси – это процедура регистрации желания гражданина Беларуси проживать в иностранном государстве, которую осуществляют подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел Беларуси.
Выезд из Беларуси по виду на жительство в другой стране – это и есть оформление выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси?
Нет.
Вид на жительство (разрешение на проживание, карта резидента и т.п.) – это документ, который предоставляет гражданину Беларуси право на проживание в иностранном государстве. Такой документ выдается уполномоченными органами иностранного государства в соответствии с его национальным законодательством.
Получение этого документа имеет значение для иностранного государства, но никак не влияет на правовой статус гражданина в Беларуси.
Оформление выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси – это административная процедура, предусмотренная п. 11.4 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан. Она осуществляется подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел Беларуси и фиксирует их осведомленность и согласие с тем, что конкретный гражданин Беларуси хочет жить на территории иностранного государства.
Оформление данной процедуры имеет значение для Беларуси, но никак не влияет на правовой статус гражданина в иностранном государстве.
Таким образом, наличие у гражданина Беларуси вида на жительство (разрешения на проживание, карты резидента и т.п.) в иностранном государстве и выезд по такому документу из Беларуси не означает автоматическое оформление ему выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси.
Обязательно ли оформлять выезд для постоянного проживания, если есть вид на жительство или гражданство другой страны?
Нет.
Оформление выезда для постоянного проживания является правом, а не обязанностью – поэтому оформить его гражданин Беларуси может только добровольно.
Что дает оформление выезда для постоянного проживания?
Оформление гражданину выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси влечет:
1) автоматическое снятие с регистрационного учета по месту жительства («прописки») в Беларуси;
2) возможность зарегистрироваться по месту пребывания («временная регистрация») в Беларуси не более чем на 6 месяцев в течение календарного года;
3) автоматическое снятие с воинского учета в Беларуси (если он является призывником или военнообязанным);
4) возникновение обязанности стать на консульский учет граждан, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь (постоянный консульский учет);
5) освобождение от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при временном (до 1 года) ввозе для личного пользования первого транспортного средства, зарегистрированного за пределами ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия);
6) возможность подачи заявления о выходе из гражданства Беларуси в загранучреждение Беларуси (без необходимости возвращения в Беларусь).
Освобождает ли оформление выезда для постоянного проживания от обязанности сообщать о наличии вида на жительство или гражданства другой страны?
Нет.
Обязанность предоставлять информацию о приобретении, наличии, прекращении гражданства (подданства) иностранного государства либо о получении, наличии, прекращении действия вида на жительство или иного документа иностранного государства предусмотрена ч. 3, 4 ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь». Такая обязанность вытекает из факта принадлежности к гражданству Беларуси.
Оформление выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси не влечет прекращения гражданства Беларуси – следовательно, не отменяет эту обязанность.
Чем отличается оформление выезда для постоянного проживания от оформления постоянного проживания?
Оформление выезда для постоянного проживания осуществляется гражданами Беларуси, которые только планируют выехать за границу, но сами пока находятся в Беларуси.
Выезд для постоянного проживания оформляется в подразделении по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту регистрации гражданина.
Оформление постоянного проживания осуществляется гражданами Беларуси, которые уже проживают в иностранном государстве на законных основаниях.
Постоянное проживание оформляется в загранучреждении (посольстве, отделении посольства, консульстве, генеральном консульстве, консульском пункте) Беларуси.
Подробнее об отличиях этих двух процедур читайте здесь.
Как оформляется выезд для постоянного проживания?
Выезд для постоянного проживания оформляется путем принятия подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел соответствующего административного решения по заявлению гражданина и внесения в его паспорт (биометрический паспорт) отметки о государстве, в которое он выезжает на постоянное жительство.
Можно ли оформить выезд для постоянного проживания без вида на жительство или гражданства другой страны?
Да.
Для оформления выезда для постоянного проживания гражданину Беларуси не требуется гражданства или документа, подтверждающего его право на проживание в иностранном государстве (вида на жительство, разрешения на проживание, карты резидента и т.п.).
Можно ли оформить выезд для постоянного проживания гражданину, право которого на выезд из Беларуси ограничено?
Нет.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», наличие ограничения в праве на выезд из Беларуси препятствует оформлению выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси.
Согласно ст. 7 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», право гражданина на выезд из Беларуси может быть временно ограничено, если:
1) он осведомлен о государственной тайне;
2) он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3) он осужден за совершение преступления (за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью);
4) за ним установлен превентивный надзор;
5) он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Беларусью, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
6) ему предъявлен иск в порядке гражданского судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам;
7) он является ответчиком по делу о возвращении неправомерно перемещенного в Беларусь или неправомерно удерживаемого в Беларуси ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей от 25.10.1980 либо ребенком, в отношении которого рассматривается такое дело;
8) он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом в отношении должника – юридического лица;
9) он является должностным лицом должника – юридического лица по исполнительному производству, не исполняющего без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах;
10) он надлежаще оповещен о необходимости явки на мероприятия по призыву на военную службу и не является на эти мероприятия или не исполняет обязанности по воинскому учету, вследствие чего стало невозможным его оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на военную службу;
11) он состоит на профилактическом учете в органах государственной безопасности;
12) его выезд противоречит интересам национальной безопасности;
13) в отношении его ведется административный процесс за совершение административного правонарушения против порядка управления.
Оформить выезд для постоянного проживания такой гражданин сможет только после снятия ограничения в праве на выезд из Беларуси.
Существуют ли иные препятствия к оформлению выезда для постоянного проживания?
Да.
Кроме ограничения в праве на выезд из Беларуси, оформлению выезда для постоянного проживания препятствуют:
1) наличие неисполненных налоговых обязательств;
2) непрекращенная деятельность индивидуального предпринимателя;
3) наличие неисполненных алиментных обязательств;
4) наличие неисполненных обязательств по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
5) наличие ребенка, усыновленного или подопечного, который останется зарегистрированным по месту жительства («прописанным») в Беларуси без законного представителя, постоянно проживающего в Беларуси;
6) отсутствие у несовершеннолетнего законного представителя, постоянно проживающего за пределами Беларуси или выезжающего на постоянное проживание вместе с ним (если выезд для постоянного проживания оформляется несовершеннолетнему);
7) отсутствие согласия военкомата на оформление постоянного проживания за пределами Беларуси.
Согласие военкомата требуется:
1) гражданам мужского пола, которым в календарном году предполагаемой даты оформления выезда для постоянного проживания будет от 16 до 27 лет и они при этом состоят или (будут) обязаны состоять на воинском учете и не состоят в запасе;
2) гражданам мужского пола в возрасте до 27 лет, зачисленных в запас по состоянию здоровья без прохождения срочной военной службы, службы в резерве.
Могут ли аннулировать выезд для постоянного проживания, если после его оформления гражданин был ограничен в праве на выезд из Беларуси?
Нет.
Действующим законодательством не предусмотрено процедуры аннулирования оформленного выезда для постоянного проживания, в том числе по причине ограничения в праве на выезд из Беларуси.
Отказаться от выезда на постоянное проживание за пределами Беларуси гражданин может только добровольно.
Можно ли с оформленным выездом для постоянного проживания жить в Беларуси?
Да.
На основании ст. 5 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», граждане, оформившие или заявившие о своем желании оформить выезд для постоянного проживания за пределами Беларуси, пользуются всеми правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами, проживающими в Беларуси, если иное не установлено законодательными актами.
В соответствии со ст. 30 Конституции, граждане Беларуси имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Беларуси, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно. Это право не может быть ограничено.
Таким образом, наличие оформленного выезда для постоянного проживания не препятствует фактическому проживанию в Беларуси.
Законодательством предусмотрены ограничения регистрации по месту пребывания («временной регистрации») граждан, оформивших выезд для постоянного проживания. Так, зарегистрироваться по месту пребывания на территории Беларуси такие граждане смогут не более чем на 6 месяцев в течение календарного года.
Если гражданин, оформивший выезд для постоянного проживания, зарегистрируется по месту жительства («пропишется») в Беларуси, это будет квалифицироваться как отказ от выезда на постоянное проживание за пределами Беларуси. В этом случае гражданин подлежит постановке на регистрационный учет, а в случае если он является призывником или военнообязанным – и на воинский учет.
Можно ли с оформленным выездом для постоянного проживания работать на беларусскую компанию?
Да.
Право на труд предусмотрено ст. 41 Конституции. При этом законодательство не содержит ограничений по приему на работу граждан, оформивших выезд для постоянного проживания.
Влияет ли оформление выезда для постоянного проживания на налоговое резидентство в Беларуси?
Нет.
В соответствии со ст. 17 НК, налоговое резидентство гражданина Беларуси зависит от фактического времени, проведенного им на территории Беларуси, а не от оформления выезда для постоянного проживания.
Если гражданин, оформивший выезд для постоянного проживания, в течение календарного года провел на территории Беларуси 183 дня и более, этот гражданин будет признан налоговым резидентом Беларуси.
Налоговым резидентом Беларуси признается также гражданин Беларуси, который находился в Беларуси менее 183 дней в течение календарного года, однако за это время не приобрел статус налогового резидента другого государства.
Влияет ли оформление выезда для постоянного проживания на получение пенсии в Беларуси?
Нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона «О пенсионном обеспечении», право на государственное пенсионное обеспечение гражданина Беларуси зависит от факта его проживания в Беларуси, а не от оформления выезда для постоянного проживания.
Если гражданин, оформивший выезд для постоянного проживания, фактически проживает на территории Беларуси, он имеет право на получение пенсии в Беларуси.
Могут ли на основании оформленного выезда для постоянного проживания лишить гражданства Беларуси?
Нет.
Ст. 19 «О гражданстве Республики Беларусь» установлен исчерпывающий перечень оснований для утраты гражданства Беларуси. Наличие оформленного выезда для постоянного проживания в данный перечень не входит.
Как отменить оформленный выезд для постоянного проживания, если передумал?
Гражданин может отказаться от выезда из Беларуси на постоянное проживание путем регистрации по месту жительства («прописки») в Беларуси.
Если этот гражданин уже состоит на постоянном консульском учете, то в этом случае его снятие с такого учета произойдет автоматически.
Другие материалы по теме:
- Руководство по оформлению выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси
- Получение согласия военкомата на оформление постоянного проживания за пределами Беларуси
- Ограничение призывников и военнообязанных в праве на выезд из Беларуси