комментарий

ВВОДИТСЯ УПРОЩЁННЫЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ ДОГОВОРАМ

вступление в силу: 15.05.2026

документ, который вносит изменения: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений»

14 февраля 2026 года на Национальном правовом Интернет-портале был официально опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений» (далее — Указ). Он изменияет механизмы защиты прав граждан на своевременное получение оплаты за труд, заменяя собой действующие:

Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995. № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы»; и
Указ Президента Республики Беларусь от 09.01.2023 № 3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы».

В частности, Указ расширяет полномочия Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далее — Департамент) по контролю выплаты не только зарплаты работников, но и вознаграждений по гражданско-правовым договорам.

В соответствии с этими изменениями, Департамент фактически становится «единым окном» для взыскания долгов по оплате труда — вне зависимости от того, как оформлены отношения.

Согласно абз. 2 п. 4 Указа, а также ч. 6 п. 12 и ч. 1 п. 13 Требований нормотворческой техники, эти изменения вступят в силу 15 мая 2026 года.

Юристы LegalHub сравнили существующие и обновлённые правила — и подготовили обзор основных изменений.

КАКИЕ ПРАВИЛА СУЩЕСТВУЮТ СЕЙЧАС?

1. Если наниматель вовремя не выплачивает зарплату, работник может обратиться с жалобой в Департамент.

О том, как подать такую жалобу, читайте в этой памятке.

2. По результатам рассмотрения жалобы Департамент выносит нанимателю обязательное для исполнения требование об устранении нарушений.

3. Если в установленный в таком требовании срок наниматель устранит нарушения (т.е. выплатит зарплату), то к его должностным лицам не применяется никаких мер ответственности.

4. Если же требование Департамента не будет исполнено в срок, то Департамент может вынести решение о взыскании заработной платы.

Такое решение является исполнительным документом и может быть предъявлено в орган принудительного исполнения в течение 3 месяцев со дня его вынесения. Предъявить решение к исполнению может как сам работник, так и Департамент в интересах работника — при этом не нужно обращаться в суд.

В этом случае должностные лица нанимателя могут быть привлечены к дисциплинарной (п. 1-2 ч. 1 ст. 47 Трудового кодекса) и / или к административной ответственности (ч. 3 и 4 ст. 10.12 Кодекса об административных правонарушениях).

Эти правила применяются только к работникам, трудоустроенным по трудовому договору / контракту.

Для исполнителей, выполняющих работы или оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам (например, подряда или возмездного оказания услуг), такая возможность на сегодняшний день отсутствует. За взысканием задолженности по гражданско-правовым договорам необходимо обращаться в суд.

Подробнее о том, чем различаются трудовой и гражданско-правовой договор, можно узнать из этой памятки.

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ С 15 МАЯ 2026 ГОДА?

1. Департамент сможет контролировать выплату вознаграждений по гражданско-правовым договорам.

С 15 мая 2026 года существующие сейчас правила будут распространяться не только на трудовые отношения работников и нанимателей, но и на гражданско-правовые отношения (например, подряд или возмездное оказание услуг) — если одна сторона (подрядчик / исполнитель) является физическим лицом, а другая (заказчик) является:

беларусским юридическим лицом; или
филиалом / представительством иностранного юридического лица в Беларуси; или
ИП; или
субъектом агроэкотуризма.

Таким образом, с помощью Департамента можно будет взыскать не только зарплату по трудовому договору / контракту, но и вознаграждение по гражданско-правовому договору. При этом не потребуется обращаться в суд.

2. В связи с этим в гражданско-правовые договоры теперь в обязательном порядке должны включаться сроки расчёта за выполненную работу.

С 15 мая 2026 года срок выплаты вознаграждения по гражданско-правовому договору будет считаться существенным условием договора — т.е. без согласования этого срока договор не сможет считаться заключённым (п. 1 ст. 402 Гражданского кодекса).

3. Устанавливается срок, в течение которого Департамент будет обязан направить решение о взыскании зарплаты / вознаграждения в органы принудительного исполнения.

Такое решение будет направляться в ОПИ в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения.

Напомним: такое решение Департамент выносит, если наниматель / заказчик не исполнит в срок требование об устранении нарушений.

4. Своевременное исполнение требования Департамента больше не будет освобождать от ответственности должностных лиц нанимателя / заказчика.

Раньше своевременное исполнение требования Департамента позволяло должностным лицам избежать дисциплинарной и / или административной ответственности.

В новом Указе данная норма отсутствует. Это означает, что факт нарушения срока выплаты сам по себе является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, независимо от последующего устранения нарушения.