Написано командой юристов LegalHub.
Получить бесплатную, анонимную и безопасную консультацию можно на платформе LegalHub.help
мониторинг законодательства за август 2023 года
сентябрь 04, 2023 / с 01.08.2023 по 31.08.2023
02.08.2023 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 31.07.2023 г. № 240 «О международном автостраховании», нормы которого распространяются на отношения, возникшие с 01.06.2023
При выезде из Республики Беларусь транспортного средства, зарегистрированного в Республике Беларусь, водитель не предъявляет в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь должностным лицам территориального органа пограничной службы, таможенного органа страховой сертификат. Отсутствие страхового сертификата и незаключение договора страхования "Зеленая карта", договора международного страхования не препятствуют вывозу транспортного средства, зарегистрированного в Республике Беларусь, с территории Республики Беларусь.
Таким образом, Указ отменил обязанность владельцев транспортных средств предъявлять договор страхования системы «Зеленая карта» при выезде из Беларуси.
Белорусское бюро по транспортному страхованию наделено полномочиями представлять Беларусь по вопросам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, помимо международной системы страхования автогражданской ответственности «Зеленая карта», в иных международных системах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является Республика Беларусь, в других государствах, не являющихся членами международных систем страхования.
04.08.2023 начали действовать "Методические рекомендации по организации работы с воспитанниками учреждений образования, иных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родителями (законными представителями) воспитанников по формированию основ гражданско-патриотической культуры", утверждённые заместителем Министра образования Республики Беларусь А.В.Кадлубай
Указано, что целью данных Методических рекомендаций является оказание содействия в формировании гражданственности, патриотизма и национального самосознания на основе государственной идеологии у участников образовательного процесса учреждений дошкольного образования. Они определяют содержание, формы и методы, нормативное правовое и научно-методическое обеспечение формирования основ гражданско-патриотической культуры.
Также, например, определено, что в учреждениях образования необходимо организовать на постоянной основе проведение торжественных линеек с обязательным прослушиванием (исполнением) Государственного гимна Республики Беларусь, поднятием Государственного флага Республики Беларусь на территории учреждения образования (на площадке с установленным флагштоком) в дни государственных праздников и общереспубликанских праздничных дней (День народного единства, День защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь, День Конституции, День труда, День Победы, День Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна Республики Беларусь, День Независимости Республики Беларусь (День Республики)). В случае если государственный праздник или праздничный день является нерабочим днем, торжественное мероприятие проводится в последний рабочий день до установленной даты государственного праздника, праздничного дня.
09.08.2023 вступило в силу постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 23.06.2023 г. № 140/10 «О предоставлении информации о документах иностранного государства».
Инструкция, утвержденная МВД и МИД, определила способ и форму уведомления о втором гражданстве, виде на жительство, а также об ином документе иностранного государства, который предоставляет права на льготы и другие преимущества. Уведомление можно предоставить как через автоматизированную систему, так и при личном обращении, по электронной почте или направить письменное обращение.
16.08.2023 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 15.08.2023 г. № 259 «О повышении пенсий»
С 01.09.2023 будет произведён перерасчёт трудовых пенсий с повышением ее величины на 5%.
19.08.2023 вступило в силу Положение «О дружественной детям комнате для допроса», утверждённое Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17.08.2023 № 539
Дружественная детям комната для допроса - специально оборудованное помещение, в котором органом, ведущим уголовный процесс, осуществляется допрос несовершеннолетних потерпевшего или свидетеля, не достигших 16 лет, по уголовным делам о преступлениях против личной свободы, чести и достоинства, жизни и здоровья, половой неприкосновенности или половой свободы (например, по таким статьям как торговля людьми, клевета, оскорбление, изнасилование и тд).
Дружественная детям комната может использоваться для получения объяснений несовершеннолетних при проведении проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях, производстве следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних, а также для работы педагогов и психологов с несовершеннолетними в целях оказания им социально-педагогической поддержки и психологической помощи.
К помещению, в котором оборудована дружественная детям комната, предъявляются следующие требования:
-
наличие отдельных входов и выходов в помещение,
-
мест для размещения верхней одежды,
-
смежного изолированного оборудованного звуко- и видеозаписывающей аппаратурой, средствами радиокоммуникации помещения, предназначенного для дистанционного наблюдения,
-
звуконепроницаемость помещения,
-
окраска стен помещения в пастельные тона,
-
отсутствие в нем картин и других элементов декора,
-
наличие следующего материально-технического оснащения: диван, кресло, стол, кресло-мешок, диванная подушка, игрушки, система звуко- и видеофиксации, не менее двух видеокамер, один компьютер (два монитора).
Дружественная детям комната создается на базе социально-педагогического центра на основании распоряжения председателя соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа областного или базового территориальных уровней.
25.08.2023 вступило в силу Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 03.08.2023 г. № 17 «Об установлении перечня транспортных средств, подлежащих предоставлению войскам и формированиям в период мобилизации и в военное время»
Указан перечень транспортных средств, собственниками которых являются граждане, которые подлежат предоставлению войску в период мобилизации и в военное время:
-
легковые автомобили с колесной формулой 4х4,
-
автобусы,
-
грузовые автомобили (бортовые, самосвалы), со специальными кузовами (авторефрижераторы, автофургоны изотермические, автолавки, автохлебовозки, фургоны на шасси грузовых автомобилей),
-
специальные автомобили (автовышки, автокраны, автоцистерны для воды и пищевых продуктов, топливоцистерны, топливозаправщики и прочие специальные),
-
грузопассажирские автомобили,
-
седельные тягачи,
-
прицепы автомобильные,
-
полуприцепы автомобильные,
-
тракторы,
-
прицепы тракторные,
-
полуприцепы тракторные,
-
самоходные машины,
-
квадрициклы,
-
снегоболотоходы колесные малогабаритные (квадроциклы).
мониторинг законодательства за июль 2023 года
август 04, 2023 / с 01.07.2023 по 31.07.2023
В июле 2023 г. в справочную систему включено 264 НПА.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2023 № 446
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015г. № 128 и от 18 сентября 2020 г. № 541
С 12.07.2023 внесены изменения и дополнения в Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, а также в Перечень документов и (или) сведений, самостоятельно запрашиваемых местными исполнительными и распорядительными органами при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан.
Для возможности предоставления права на досрочное распоряжение средствами семейного капитала проводится обследование состояния жилого помещения, которое приобретается с досрочным использованием средств семейного капитала на соответствие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.
Дополнен перечень оснований для отказа в распоряжении средствами семейного капитала:
- ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в случаях, когда ребенок (дети) признан находящимся в социально опасном положении или нуждающимся в государственной защите, отобран у родителей по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета или органа опеки и попечительства, - если досрочное распоряжение средствами семейного капитала противоречит интересам их ребенка (детей);
- несоответствие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям жилого помещения, которое приобретается с досрочным использованием средств семейного капитала, либо отсутствие согласия собственника этих жилых помещений на проведение обследования - при обращении граждан за досрочным распоряжением средствами семейного капитала на приобретение жилых помещений.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2023 № 453
Об оказании платных медицинских услуг в порядке эксперимента
С 01.08.2023 по 01.09.2024 возобновляется эксперимент по оказанию платных медицинских услуг в госучреждениях здравоохранения сверх установленного государством гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Ранее в эксперименте принимало участие 18 учреждений, теперь их будет 39. Условия оказания платных услуг в рамках эксперимента не изменились.
Закон Республики Беларусь от 12.07.2023 № 281-З
Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления.
Ряд изменений, вносимых в Законы, вызваны изменением Конституции, Избирательного кодекса и другими законодательными актами.
В Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" введено понятие гражданские инициативы – мероприятия, направленные на улучшение качества жизни населения, проживающего на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, в том числе на благоустройство территорий земель общего пользования населенных пунктов, строительство (возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) социально значимых объектов, общую профилактику правонарушений, предупреждение травматизма и гибели граждан, а также на решение иных вопросов местного значения.
Также установлена возможность депутата Совета иметь не более двух помощников на общественных началах.
Предусмотрено создание окружного совета территориального общественного самоуправления, куда смогут входить:
– граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории избирательного округа по выборам депутатов Мингорсовета,
– депутат Мингорсовета, избранный по соответствующему избирательному округу,
– представители коммунальных организаций, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, трудовых коллективов, добровольных дружин, советов общественных пунктов охраны правопорядка, действующих на территории избирательного округа,
– а также представители иных организаций.
Расширены полномочия местных Советов в вопросе согласования кандидатур на должности руководителей учреждений и предприятий, находящихся в пределах соответствующей территориальной единицы.
Начало действия документа - 21.01.2024 (за исключением отдельных положений).
Закон Республики Беларусь от 17.07.2023 № 284-З
Об изменении законов по вопросам конституционного судопроизводства.
В новой редакции изложен Закон о конституционном судопроизводстве. Он приведен в соответствие с обновленной Конституцией. В частности, в нем урегулирована процедура рассмотрения индивидуальных жалоб граждан на нарушения их конституционных прав и свобод, проверяя конституционность законов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты.
Закреплена возможность обращения граждан или организаций к уполномоченным субъектам по вопросу направления в Конституционный Суд предложения о даче заключения о соответствии нормативного правового акта Конституции, применением которого в конкретном решении государственного органа или судебном постановлении нарушены их права и законные интересы.
Начало действия документа - 01.10.2023 (за исключением отдельных положений).
Закон Республики Беларусь от 17.07.2023 № 299-З
О прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения и предупреждении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество.
Предусматривает прекращение действия межправительственного соглашения между Беларусью и Украиной об избежании двойного налогообложения. Особое внимание необходимо обратить на то, что он имеет обратную силу и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
Вступает закон в силу с 21.07.2023.
Закон Республики Беларусь от 17.07.2023 № 287-З
О народном ополчении.
Данный Закон вводит понятие и регулирование в отношении народного ополчения – вооруженные формирования, создаваемые из числа граждан, изъявивших желание принять участие в обеспечении военного положения на территории административно-территориальной (территориальной) единицы.
Основной задачей народного ополчения является оказание содействия территориальным органам внутренних дел в осуществлении ими полномочий при обеспечении военного положения, защите собственности от преступных и иных противоправных посягательств. Местными советами обороны народное ополчение может привлекаться для решения иных задач по обеспечению военного положения.
Формирование народного ополчения осуществляется на основании указа Президента Республики Беларусь. Отряды народного ополчения формируются на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов, местных советов обороны.
С отменой военного положения или на основании указа Президента Республики Беларусь отряды народного ополчения расформировываются.
Порядок формирования (расформирования) народного ополчения, мероприятия по подготовке к формированию народного ополчения, проводимые в мирное время местными исполнительными и распорядительными органами, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Зачисление гражданина добровольцем в народное ополчение не является основанием для освобождения от призыва на военную службу по мобилизации и прекращения трудовых отношений.
Вступает в силу с 31.07.2023.
Закон Республики Беларусь от 12.07.2023 № 280-З
О применении специальных ограничительных мер.
Закон установил порядок применения Республикой Беларусь в связи с недружественными действиями иностранных государств специальных ограничительных мер и мер по устранению препятствий в защите прав, свобод и законных интересов Республики Беларусь, ее граждан и организаций.
К специальным ограничительным мерам относится:
- запрет или ограничение на ввоз и реализацию на территории Республики Беларусь, транзит отдельных групп товаров;
- запрет или ограничение импорта на территорию Республики Беларусь работ (услуг);
- отсрочку исполнения обязательств (мораторий) по внешнеторговым договорам на период действия обстоятельств, ставших основанием для применения специальных ограничительных мер, и т.д.
Меры по устранению препятствий в защите прав, свобод и законных интересов включают:
- исключительную подсудность белорусским судам дел по спорам в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности с участием белорусских лиц (госорганы, организации, ИП, граждане), пострадавших от недружественных действий. Иное может устанавливать международный договор или соглашение сторон;
- возможность запрета инициировать или продолжать разбирательство по таким спорам после обращения с соответствующим заявлением в экономический суд области (г. Минска).
Дата вступления в силу 31.08.2023.
Закон Республики Беларусь от 17.07.2023 № 286-З
Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.
Изменения связаны с введением возможности возбуждения уголовного дела в отношении умерших лиц при совершении преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений. Ранее судить умерших можно было только в случаях, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.
Дата вступления в силу 01.08.2023 (за исключением отдельных положений).
Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З
Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Кодексом регулируются отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе связанные с:
– подготовкой и выдачей разрешительной документации на строительство;
– сносом объектов, их частей;
– консервацией объектов незавершенного строительства;
– приемкой объектов в эксплуатацию;
– ответственностью за нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Кодексом не регулируются отношения в области архитектурной и строительной деятельности при выполнении работ по переустройству и (или) перепланировке квартир в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, в том числе жилых и (или) нежилых помещений в их составе.
Дата вступления в силу 23.07.2024 (за исключением отдельных положений).
Указ Президента Республики Беларусь от 21.07.2023 № 222
Об изменении указов Президента Республики Беларусь.
Указом определена процедура внесения Президенту материалов об утрате гражданства за участие в экстремистской деятельности или причинение тяжкого вреда интересам Республики Беларусь лицами, находящимися за пределами страны.
Также утвержден текст присяги на русском и беларусском языках, которую должны приносить лица, принимаемые в гражданство Республики Беларусь:
Я, , добровольно и осознанно приобретая гражданство Республики Беларусь, торжественно клянусь:
соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства,
защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность Республики Беларусь,
быть патриотом Республики Беларусь, уважать ее государственные символы, духовные, исторические, культурные и национальные традиции,
сохранять историческую память о героическом прошлом белорусского народа, уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц.
Дата вступления в силу с 28.07.2023.
Закон Республики Беларусь от 21.07.2023 № 301-З
Об изменении законов по вопросам принудительного лечения и медико-социальной реадаптации.
Согласно закону теперь в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП) смогут направляться граждане, которые в течение года два и более раза привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ. Ранее направление таких лиц в ЛТП допускалось после совершения подобных правонарушений три и более раза.
Основные изменения вступят в силу с 26.01.2024, некоторые иные изменения с 26.07.2023.
мониторинг законодательства за июнь 2023 года
июль 03, 2023 / с 01.06.2023 по 30.06.2023
В июне 2023 г. в справочную систему включено 367 НПА.
30 мая 2023 года принят Указ Президента Республики Беларусь "О садоводческих товариществах" (вместе с "Положением о порядке передачи в собственность Республики Беларусь линий электропередачи и трансформаторных подстанций садоводческих товариществ").
С 02.12.2023 вступят в силу следующие новшества:
- задолженность членов товарищества по взносам и пеням будет взыскиваться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов;
- граждане, которые получили или приобрели земельные участки на территории товариществ, но не зарегистрировали свои права на них, обязаны в течение 3 лет после вступления в силу Указа оформить правоудостоверяющие документы. Неисполнение этой обязанности может влечь изъятие участка;
- определен порядок действий при поступлении в коммунальную собственность бесхозяйных садовых домиков, а также определены особенности отчуждения садовых домиков (долей в праве на них), признанных бесхозяйными или выморочным наследством;
- урегулированы вопросы, связанные с членством в товариществах лиц, которые являются участниками долевой собственности, пожизненно наследуемого владения или аренды земельного участка (в случае наследования либо перехода прав на земельный участок в долях).
После вступления в силу утрачивает свое действие Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ".
Методические рекомендации в помощь организаторам летнего отдыха в 2023 году.
Основное внимание должно уделяться:
- пропаганде государственной политики на всех уровнях детского отдыха;
- целенаправленной информационно-пропагандистской работе по популяризации БРСМ и Белорусской республиканской пионерской организации как самых массовых организаций
- формированию у воспитанников способности распознавать негативную информацию, для чего организуется деятельность профильных медиаотрядов (даны рекомендации использовать как учебное пособие определенные передачи государственных телевизионных каналов).
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 01.06.2023 № 15/119/14 "О выдаче заключения о возможности осуществления трудовой деятельности" (вместе с "Инструкцией о порядке и условиях выдачи заключения о возможности осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь трудовой деятельности").
Инструкция определяет порядок и условия выдачи заключения о возможности осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющими разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, трудовой деятельности.
Заключение о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности в Республике Беларусь выдается комитетом по труду, занятости и социальной защите областного (Минского городского) исполнительного комитета по запросу подразделения по гражданству и миграции для выдачи специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.
Вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.03.2023 № 44 "О вопросах перераспределения, перенаправления на работу выпускников, молодых специалистов" (вместе с "Положением о порядке согласования решений о перераспределении, перенаправлении на работу выпускников, молодых специалистов, получивших образование по направлению образования "Здравоохранение").
Согласованию подлежат решения:
-о перераспределении выпускников, молодых специалистов, принятые комиссиями медицинские университетов;
-о перераспределении выпускников, молодых специалистов, принятые комиссиями медицинских колледжей;
о перенаправлении на работу выпускников, молодых специалистов, принятые комиссиями медицинских университетов.
Основной целью согласования решений является необходимость централизованного регулирования кадрового обеспечения организаций здравоохранения, закрепления медицинских кадров на рабочих местах, обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.
Начало действия документа - 15.06.2023.
Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2023 № 172 "Об изменении Директивы Президента Республики Беларусь" Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 "О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения" изложена в новой редакции.
Определены:
1) порядок работы с населением (в частности, улучшение качества работы с обращениями), в том числе постановлено:
- не допускать длительного ожидания гражданами приема в государственных органах, а также организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- исключить случаи необоснованного вызова граждан, представителей юридических лиц в суды, органы прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, Комитета государственного контроля, налоговые, таможенные и иные государственные органы, нахождения указанных лиц в названных органах сверх времени, необходимого для производства процессуальных действий;
- при принятии решений, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать их произвольного толкования при применении. В случае неясности или неточности предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета законных интересов граждан и юридических лиц.
2) Меры по дальнейшему совершенствованию порядка осуществления административных процедур для населения;.
3) Меры по повышению уровня информатизации в сфере работы с населением.
С принятием Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2023 № 385 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2016 г. № 19" будут применяться новые формы деклараций о доходах и имуществе для кандидатов на государственные гражданские должности, а также для иных государственных должностных лиц..
Одновременно скорректирован порядок действий кадровой службы госоргана (иной организации) при приеме деклараций о доходах и имуществе.
Начало действия документа - 21.06.2023
Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 12.06.2023 № 37 "Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63" внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63.
В частности, установлено, что отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены его семьи, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в госзащите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, либо жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, допускается только с письменного согласия органа опеки и попечительства. Наличие (отсутствие) запрета на отчуждение без согласия органа опеки и попечительства жилого помещения, в котором проживают указанные лица, проверяется нотариусом по информации из регистра недвижимости.
Начало действия документа - 21.06.2023 (за исключением отдельных положений).
Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.04.2023 № 18 "Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 апреля 2019 г. № 24" внесен ряд изменений и дополнений в постановление № 24 "О методах и способах проведения проверок налоговыми органами и установлении форм документов", которые вступают в силу с 22.06.2023.
Так, в новой редакции изложена форма акта камеральной проверки. Дополнено, что срок представления пояснений об источниках доходов продлевается на периоды временной нетрудоспособности физического лица, нахождения его за пределами Республики Беларусь или в служебной командировке при документальном подтверждении таких периодов.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2023 № 17 "Об определении перечня" установлен перечень профессий, на которые с 01.07.2023 не имеющие разрешения на постоянное проживание в Беларуси иностранные граждане и лица без гражданства привлекаются без учета ограничений по защите национального рынка труда.
Это рабочие профессии (водитель автомобиля; слесарь-ремонтник; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; швея; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования) и должности служащих (ветеринарный врач; врач-специалист (всех медицинских специальностей); инженер; медицинская сестра и медицинский брат (всех медицинских специальностей); фельдшер (всех медицинских специальностей)).
Начало действия документа – 01.07.2023.
Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 21.06.2023 № 224 "О ставке рефинансирования Национального банка" с 28 июня 2023 года ставка рефинансирования установлена в размере 9,5 % годовых.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.06.2023 № 102 "О сроках санаторно-курортного лечения и оздоровления населения", вступающим в силу с 01.01.2024 г., устанавливаются новые сроки санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, осуществляемого с использованием средств республиканского бюджета и государственного социального страхования:
для лиц старше 18 лет:
- не более 15 суток;
- в санаторно-курортных организациях (отделениях) для детей с родителями - не более 18 суток;
для детей - не более 18 суток;
для детей, направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, - до одного месяца, но не менее 21 суток.
мониторинг законодательства за май 2023 года
июнь 02, 2023 / с 01.05.2023 по 31.05.2023
В мае 2023 г. в справочную систему включено 435 НПА.
Законом Республики Беларусь от 11.05.2023 № 268-З «Об изменении законов» внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 N 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе», в Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь», в Закон Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», а также в Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».
В частности, с 17.05.2023 сокращен перечень оснований для отсрочки от призыва на срочную военную службу, службу в резерве:
1) в 2,5 раза (с 24 до 60 месяцев) увеличивается срок выслуги, освобождающей от призыва на срочную военную службу граждан мужского пола призывного возраста при их увольнении из органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
2) обучение за границей исключается из перечня оснований для отсрочки от призыва на срочную военную службу (кроме обучения по направлениям республиканских органов государственного управления (государственных организаций) в рамках реализации государственных программ).
При этом, для призывников, которые уже учатся за границей и поступили в ВУЗ до 18 лет, отсрочка сохраняется;
3) достижение родителями призывника общеустановленного пенсионного возраста (63 года для отца и 58 лет для матери) исключается из перечня оснований для отсрочки от призыва на срочную военную службу.
С 17.05.2023, помимо уже имеющихся оснований, гражданин Беларуси может быть ограничен в праве на выезд из Беларуси, если:
1) к нему предъявлен иск в порядке судопроизводства по экономическим делам;
2) он является должностным лицом должника – юридического лица по исполнительному производству, не исполняющего без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах;
3) его выезд противоречит интересам национальной безопасности (на срок до 6 месяцев);
4) в отношении его ведется административный процесс за совершение административного правонарушения против порядка управления, – в целях обеспечения исполнения постановления судьи о наложении административного взыскания в виде штрафа.
С 17.05.2023 для завершения процедуры оформления постоянного проживания за пределами Беларуси не нужно будет получать паспорт серии РР.
Однако с этой же даты, для оформления постоянного проживания за пределами Беларуси, помимо призывников (граждан мужского пола в возрасте от 16 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не состоящих в запасе), согласие военкомата нужно будет получать всем гражданам в возрасте до 27 лет, зачисленным в запас по состоянию здоровья без прохождения срочной военной службы, службы в резерве.
С 16.11.2023 выезд из Беларуси военнослужащих и государственных служащих будет возможен только по согласованию с высшим руководством (в зависимости от уровня военнослужащего и государственного служащего).
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 12.05.2023 № 155 «О сроках проведения в 2023 году вступительной кампании для получения высшего образования» определены сроки приема документов для поступления в учреждения высшего образования.
Общий срок приема документов составляет с 17 по 25 июля 2023 г.
Для отдельных учебных заведений (например, для Военной академии, Института пограничной службы, Академии МВД, Могилевского института МВД, Университета гражданской защиты МЧС и др.) или для отдельных специальностей (например, специальности сельскохозяйственного профиля) установлены специальные сроки приема документов.
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 04.05.2023 № 149 «О сроках проведения вступительной кампании для получения среднего специального образования» определены сроки приема документов в учреждения среднего специального образования.
Общий срок приема документов составляет:
1) для очной (дневной) формы получения образования на бюджетной основе – с 20 июля по 3 августа 2023 г.;
2) для очной (дневной) формы получения образования на платной основе – с 20 июля по 14 августа 2023 г., а если для поступления необходимо сдавать вступительное испытание – с 20 июля по 3 августа 2023 г.;
3) для очной (дневной, вечерней), дистанционной или заочной форм получения образования на бюджетной основе – с 20 июля по 12 августа 2023 г.;
4) для очной (дневной, вечерней), дистанционной или заочной форм получения образования на платной основе – с 20 июля по 20 августа 2023 г., а если для поступления необходимо сдавать вступительное испытание – с 20 июля по 12 августа 2023 г.;
5) для очной (вечерней) или заочной формы получения образования по сельскохозяйственным и ветеринарным специальностям – с 15 октября по 30 ноября 2023 г.
Для иностранных граждан установлены специальные сроки приема документов.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.05.2023 № 289 «О порядке сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка» утверждено Положение о порядке сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка, предоставленного государственному должностному или приравненному к нему лицу, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам.
Данное положение не распространяется на случаи:
1) получения имущества и подарков, не связанного с трудовой (служебной) деятельностью государственного должностного или приравненного к нему лица;
2) принятия подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, если стоимость каждого из них не превышает 20 базовых величин на дату получения такого подарка;
3) иные случаи, когда принятие имущества и подарков государственным должностным или приравненным к нему лицом и членами его семьи в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей прямо допускается в соответствии Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.05.2023 № 187 «О ставке рефинансирования Национального банка» ставка рефинансирования Национального банка снижена с 10% до 9,75%.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.05.2023 № 69 «О розничной реализации лекарственных препаратов дистанционным способом» утверждена Инструкция о порядке розничной реализации лекарственных препаратов дистанционным способом.
В частности, установлено, что розничная реализация лекарственных препаратов дистанционным способом осуществляется только через интернет-аптеку на собственном сайте в сети Интернет.
Дистанционным способом купить можно только лекарственные препараты, реализуемые без рецепта врача, за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.05.2023 № 76 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 сентября 2012 г. № 137» с 20.05.2023 увеличены предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь.
В частности:
1) на упаковку фолиевой кислоты цены увеличены с 58 до 62 копеек;
2) на упаковку эуфиллина цены увеличены с 64 до 77 копеек;
3) на упаковку морфина-гидрохлорида цены увеличены с 5,18 до 6,22 рублей;
4) на упаковку морфина-спинала цены увеличены с 3,43 до 4,11 рублей;
5) на упаковку фентанила цены увеличены с 5,55 до 6,66 рублей;
6) на упаковку фенобарбитала цены увеличены с 80 до 91 копейки;
7) на упаковку метоклопрамида цены увеличены с 2,01 до 2,08 рублей;
8) на упаковку галоперидола цены увеличены с 4,06 до 4,14 рублей.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.05.2023 № 75 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 15» с 20.05.2023 увеличены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги (ортопедические и зуботехнические) и на услуги по лучевой диагностике при оказании стоматологических услуг.
Приказом комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета от 18.05.2023 № 412 «Об утверждении методических рекомендаций для родителей «Уход за новорожденным ребенком и обеспечение его безопасности дома» утверждены Методические рекомендации «Уход за новорожденным ребенком и обеспечение его безопасности дома».
С 18.05.2023 главные врачи перинатальных центров г. Минска при выписке новорожденного ребенка на амбулаторный этап обязаны ознакомить родителей с указанными рекомендациями.
При осуществлении первого врачебно-сестринского патронажа к ребенку такие рекомендации будут под подпись выдаваться родителям главными врачами городских детских поликлиник и городских поликлиник, имеющих в составе детские отделения.
мониторинг законодательства за апрель 2023 года
май 05, 2023 / с 01.04.2023 по 30.04.2023
В апреле 2023 г. в справочную систему включено 449 НПА.
Указ от 10.04.2023 № 98 "Об изменении Указа " (вступает в силу 14.07.2023) – конкретизирует порядок уже существовавшего ранее финансирования государственных СМИ за счет любой размещаемой в Беларуси рекламы:
Данный Указ затрагивает тему сбора за размещение и распространение рекламы. Фактически этот Указ изменяет ранее существовавший, в котором внимание уделялось именно порядку и правилам оплаты сбора. Однако, в конце 2022 года были внесены изменения в Налоговый кодекс, в который была добавлена целая новая глава 28-2, в которой подробно описывается вся процедура, ранее содержавшаяся в Указе. Соответственно, вместо этих, исключенных из Указа положений, в нем можно найти новшества. Например, закрытый список получателей субсидий, выдаваемых за счет данного сбора, в виде государственных (и только государственных) СМИ или даже определенных юридических лиц (БГУ, УП “БелТА” и РУП “Дом прессы”). Распорядителем средств, полученных в качестве данного сбора, для выдачи субсидий остается как и ранее Министерство информации.
Закон Республики Беларусь от 07.04.2023 № 261-З "Об изменении Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах"" – фактически имплементирует принятые ранее на Референдуме в 2022 году изменения:
Дополнены или изменены положения:
- о Всебелорусском народном собрании, чьи решения также становятся одними из наиболее значимых НПА;
- об исключении из перечня возможных НПА Декретов Президента.
Кроме того, повышен уровень влияния КГБ на разработку и принятие НПА путем добавления его в круг органов, имеющих право юридической экспертизы НПА.
Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2023 № 101 "Об организации системы обращения с радиоактивными отходами", Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 18.04.2023 № 572-П7/IX "О проекте Закона Республики Беларусь "О ратификации Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала", Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 18.04.2023 № 573-П7/IX "О проекте Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области обращения с отработавшим ядерным топливом":
Вышеприведенный Указ, а также два приведенных проекта Законов (приняты Палатой представителей, отправлены для рассмотрения в Совет Республики) совместно регулируют болезненную тему распоряжения ядерными отходами.
Говоря о проектах Законов, их окончательной редакции в настоящее время нет, ввиду промежуточного статуса данных НПА. Что касается Указа, им определено, что РУП "Белорусская организация по обращению с радиоактивными отходами" является организацией ответственной за судьбу ядерных отходов, ее первоначальное финансирование осуществляет РУП “Белорусская атомная электростанция”.
Помимо этого в Указе отмечены конкретные организации, обязанные проектировать объекты обращения с радиоактивными отходами (РУП "БЕЛНИПИЭНЕРГОПРОМ"), а также осуществлять научное сопровождение сооружения подобных зданий (научное учреждение "ОИЭЯИ - Сосны"), из чего можно сделать вывод, что их возведение планируется на территории Беларуси, а не каких-либо других стран.
Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 28.03.2023 № 162 "О проведении мероприятий" – устанавливает даты школьных Последнего звонка и Выпускного:
Данным Приказом определено, что в 2023 году Последний звонок проводится 25 мая, а Выпускной – 10 июня. Также в Приказе описаны обязанности чиновников сферы образования областного уровня по организации данных мероприятий.
Указ от 12.04.2023 № 102 "О развитии Парка высоких технологий" – изменяет систему управления в ПВТ:
Данным Указом реорганизована система управления Парком высоких технологий путем присоединения государственного учреждения "Администрация Парка высоких технологий" к государственному учреждению "Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий" (далее - секретариат Наблюдательного совета ПВТ). Фактически нововведение мало меняют суть работы ПВТ, т.к. ранее полномочия просто распределялись между этими двумя органами, теперь же они все будут у одного органа. Но при этом в качестве исполнительного органа ПВТ после совершенной реорганизации будет выступать управляющая компания, чьи полномочия вообще не распространяются на процедуры членства в ПВТ, но в остальных вопросах схожи с полномочиями, которые ранее имелись у Администрации.
мониторинг законодательства за март 2023 года
апрель 06, 2023 / с 01.03.2023 по 31.03.2023
В марте 2023 г. в справочную систему включено 486 НПА.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27.02.2023 № 58 “О выдаче характеристики” (зарегистрировано в НРПА 01.03.2023, N 8/39639). Дата вступления в силу 05.03.2023.
Такая характеристика входит в перечень обязательных документов, предоставляемых абитуриентом в приемные комиссии организаций образования.
Постановлением установлена форма характеристики для лиц, получивших (получающих) общее среднее образование, профессионально-техническое образование или среднее специальное образование.
Форма характеристики состоит из нескольких граф: личные данные, личные качества, моральные качества, участие в работе органов самоуправления учебного заведения, молодежных общественных объединений, спортивных мероприятиях, конкурсах, волонтерском и студотрядовском движении и общественно полезном труде.
Стоит обратить внимание, что в графе «моральные качества» предложено отразить отношение к государственным и общественным институтам, а также к конституционному строю.
Закон Республики Беларусь от 09.03.2023 № 256-З “Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности” (зарегистрирован в НРПА 13.03.2023, № 2/2976). Дата вступления в силу 25.03.2023.
Ужесточена уголовная ответственность за ряд преступлений против государства.
За измену государству теперь предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. При этом с 25.03.2023 уголовной ответственности за измену государству подлежат не только должностные лица, занимающие ответственное положение. Закон теперь использует более широкое понятие «все иные должностные лица», занимающие государственные должности. К государственным должностям относятся: государственные гражданские должности, воинские должности, должности начальствующего и рядового состава военизированных организаций.
Срок задержания лиц, подозреваемых в совершении измены государству, заговоре или иных действиях с целью захвата государственной власти, шпионаже и агентурной деятельности увеличен с трех до десяти суток.
За ряд преступлений антигосударственной направленности устанавливается дополнительное наказание - штраф в размере от 500 до 50 000 БВ. К преступлениям, за которые может быть применено дополнительное наказание в виде штрафа, относится измена государству, пропаганда терроризма, международный терроризм, преступления против безопасности человечества, геноцид, экоцид, создание преступной организации и участие в ней, бандитизм, массовые беспорядки, измена государству, призывы к санкциям и т.д.
Вводится уголовная ответственность за пропаганду либо публичное оправдание терроризма, дискредитацию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, военизированных организаций и нарушение требований по защите государственных секретов. Под пропагандой терроризма понимается распространение в любой форме материалов и (или) информации в целях формирования у индивидуально-неопределенного круга лиц приверженности к террористической идеологии либо признания террористической деятельности допустимой. Само понятие террористической идеологии не раскрывается ни в одном из действующих нормативных правовых актов Беларуси.
Статья 125 УК «Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой» дополнена примечанием, согласно которому, предусматривается освобождение от уголовной ответственности лиц, отказавшихся от своих намерений по подготовке к нападению на учреждения, которые пользуются международной защитой, или к совершению диверсии, при условии оказания содействия в предотвращении указанных преступлений.
Об изменении постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 января 2014 г. № 13 (зарегистрировано в НРПА 16.03.2023, № 8/39687). Дата вступления в силу 19.03.2023.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке деятельности территориальных органов внутренних дел по исполнению наказаний и иных мер уголовной ответственности.
Изменения коснулись сроков. Предусматривается, что в случае принятия комиссией ОВД решения о нецелесообразности представления осужденного к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким повторное рассмотрение материалов возможно не позднее 12 месяцев со дня принятия этого решения (ранее крайний срок составлял 6 месяцев).
Установлен срок для направления уголовно-исполнительными инспекциями в суд представлений для решения вопроса о замене более строгим наказанием: общественных работ, наказания в виде лишения права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью), наказания в виде исправительных работ после вынесения официального предупреждения, наказания в виде ограничения свободы - не позднее 15 рабочих дней с даты выявления факта злостного уклонения от отбывания наказания.
Снятие с учета осужденных, которым наказание заменено более строгим наказанием в соответствии со статьями 49, 51, 52, 55 УК, осуществляется в день вступления в законную силу соответствующего определения (постановления) суда, а не в день его вынесения, как это было ранее.
Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 20.03.2023 № 413-СР7/X “О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь” (зарегистрировано в НРПА 28.03.2023, № 4/10689).
Принят новый Регламент, определяющий порядок деятельности Совета Республики. Регламент приведен в соответствие с изменениями нормативных правовых актов: Конституцией, Законом о Национальном собрании, Законом о статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, законодательством о государственной службе и др. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22.02.2023 № 41.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24.03.2023 № 103 “О ставке рефинансирования Национального банка” (зарегистрировано в НРПА 28.03.2023, № 8/39743).
С 03.04.2023 Нацбанк снижает ставку рефинансирования с 11% до 10,5% годовых.
Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 07.03.2023 № 16 “Об изменении постановлений Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь” (зарегистрировано в НРПА 24.03.2023, № 8/39730).
С 30.03.2023 внесены изменения в ряд постановлений Госкомимущества, касающихся распоряжения имуществом, находящимся в госсобственности. Скорректированы формы документов:
-
при проведении аукционов по продаже объектов госсобственности и земельного участка в частную собственность или права аренды земельного участка для строительства и обслуживания недвижимого имущества;
-
продаже находящегося в госсобственности недвижимого имущества с установлением начальной цены продажи, равной 1 базовой величине;
-
проведении аукционов (конкурсов) по продаже отдельных объектов, находящихся в госсобственности;
-
проведении аукционов по продаже объектов, находящихся в госсобственности, без продажи права аренды земельного участка, необходимого для строительства и обслуживания отчуждаемого имущества;
-
проведении электронных торгов.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2022 № 492 “О дополнительном критерии выявления и признаке подозрительных финансовых операций”.
Правление Национального банка Республики Беларусь рекомендует банкам с 1 апреля 2023 г определить в правилах внутреннего контроля в качестве критерия выявления и признака подозрительных финансовых операций, который является основанием для отказа в осуществлении финансовой операции, внесение физическим лицом наличных денежных средств для их последующего зачисления на текущий (расчетный) банковский счет физического лица, не являющегося ИП, без идентификации плательщика на сумму, равную или превышающую 50 базовых величин.
С 01.07.2023 идентификация плательщика будет обеспечиваться следующим образом:
-
с помощью банковской платежной карточки;
-
при помощи номера мобильного телефона плательщика и SMS-кода, направляемого банком на данный номер телефона;
-
либо с использованием межбанковской системы идентификации;
-
либо иным установленным законодательством способом, в том числе с верификацией данных.
До 1 июля 2023 идентификация плательщика будет происходить в кассе банка посредством фиксации данных документа, удостоверяющего личность, в соответствии с Законом Республики Беларусь “О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения”.
мониторинг законодательства за февраль 2023 года
март 06, 2023 / с 01.02.2023 по 28.02.2023
В феврале 2023 г. в справочную систему включено 587 НПА.
Указ Президента Республики Беларусь от 06 февраля 2023 № 25 «О рассмотрении обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений»
Указом утверждается состав комиссии, которая будет рассматривать электронные и письменные обращения граждан, находящихся за пределами Республики Беларусь. В комиссию вправе обращаться граждане, желающие вернуться, которые:
- в период с 01 января 2020 до 08 февраля 2023 совершили административные правонарушения или преступления, связанные со значимыми общественно-политическими событиями в Республике Беларусь;
- опасаются возвращаться в страну в связи с возможной причастностью к таким правонарушениям.
В обращении должны быть указаны персональные данные лица, совершившего правонарушение (преступление), чистосердечное раскаяние в содеянном, готовность принести публичные извинения и возместить ущерб.
Данные обращения можно направлять в созданную в комиссию до 31 декабря 2023. Указом определен порядок рассмотрения данных обращений, сроки и варианты принимаемых комиссией решений. При этом в случаях принятии решения комиссии о целесообразности отмены меры пресечения или замены ее на более мягкую, а также прекращения дела об административном правонарушении или освобождении от уголовной ответственности, лицо обязано прибыть в Беларусь не позднее трех месяцев с даты направления Комиссией соответствующего уведомления. В отношении граждан, прибывших в страну принятие необходимых процессуальных решений по правонарушениям допускается исключительно с согласия Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности.
Указ вступил в силу 08 февраля 2023 г.
Закон Республики Беларусь от 07 февраля 2023 № 248-З «О Всебелорусском народном собрании»
Данным Законом определен порядок формирования, компетенция, состав и формы деятельности Всебелорусского народного собрания (ВНС). Создание данного института предусмотрено Конституцией Республики Беларусь. В Законе определено, что решениями ВНС как акты высшего представительного органа народовластия Республики Беларусь, определяются стратегические направления развития общества и государства, принимаются по важнейшим вопросам общественной и государственной жизни.
Срок полномочий ВНС - 5 лет. К делегатам ВНС отнесены: Глава государства, Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной властей, местных Советов депутатов и гражданского общества. Общий состав не более 1200 делегатов.
Основные полномочия ВНС:
- утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности;
- утверждение программы социально-экономического развития Республики Беларусь;
- внесение предложений по изменению и дополнению Конституции Республики Беларусь;
- право законодательной инициативы;
- внесение предложений по проведению республиканских референдумов;
- принятие решения о смещении Президента Республики Беларусь с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции Республики Беларусь либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления;
- избрание судей Конституционного и Верховного судов, членов ЦИК, освобождении их от должности;
- установление праздников, праздничных дней и памятных дат;
- введение чрезвычайного или военного положения;
- другие полномочия.
Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год. Из делегатов ВНС избираются председатель и состав Президиума.
Закон вступил в силу 10 февраля 2023 г.
Указ Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2023 № 40 «О кибербезопасности».
Указ определяет правовую основу создания и функционирования национальной системы обеспечения кибербезопасности в Беларуси.
Основным органом, осуществляющим координацию деятельности других государственных органов и иных организаций по созданию и функционированию национальной системы обеспечения кибербезопасности, обнаружению, предотвращению и минимизации последствий кибератак на объекты информационной инфраструктуры является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее - ОАЦ).
В структуре ОАЦ создается Национальный центр кибербезопасности, который осуществляет следующие функции:
- взаимодействует с центрами кибербезопасности, в том числе осуществляет сбор, обработку, анализ и обобщение информации, поступающей из этих центров, формирование и ведение общереспубликанской базы данных о киберинцидентах;
- координирует и реализует мероприятия по выявлению, предупреждению и исследованию кибератак и вызванных ими киберинцидентов на объектах информационной инфраструктуры, реагированию на такие киберинциденты;
- осуществляет автоматизированные сбор, обработку, накопление, систематизацию и хранение данных о кибербезопасности объектов информационной инфраструктуры, направленные на обнаружение, предотвращение и минимизацию последствий кибератак и вызванных ими киберинцидентов на указанных объектах, реагирование на такие киберинциденты;
- выполняет другие функции.
Для реализации функции реагирования на киберинциденты в составе Национального центра кибербезопасности создается и функционирует национальная команда реагирования на киберинциденты (CERT.BY).
Указ вступает в силу 17 августа 2023 (за исключением отдельных положений).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09 февраля 2023 № 114 «О временном регулировании цен»
Расширен перечень товаров, в отношении которых введено государственное регулирование цен. В настоящее время ограничены надбавки импортера и оптовые надбавки на транспортные средства, машины и оборудование, запасные части (за исключением, бывших в употреблении), ветеринарные препараты для сельскохозяйственных животных, семена сельскохозяйственных растений, шрот (жмых) подсолнечный, соевый, рапсовый.
Введено обязательство импортеров по обоснованию контрактных цен.
Постановление вступило в силу 12 февраля 2023.
Закон Республики Беларусь от 14 февраля 2023 № 251-З «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений»
Внесено ряд изменений и дополнений в правовое регулирование деятельности политических партиях и общественных объединений.
Изменения в отношении политических партий.
В уставах политических партий должны быть определены их основные цели и задачи, скорректированы условия их создания и деятельности. Дополнительно уточнены требования к учредителям, теперь обязательным условием для участия в политической партии является не только гражданство, но и постоянное проживание в Республике Беларусь. Также увеличен минимальный порог численности членов политической партии - с 1 тыс. до 5 тыс. человек.
Внесены изменения требований к их организационным структурам. Каждая партия должна иметь свои организационные структуры во всех областях и г. Минске, а также не менее чем в 1/3 районов каждой из областей и не менее чем в 1/3 районов г. Минска. Руководящий орган партии должен избираться на срок не более 5 лет.
Документы для государственной регистрации политической партии, союза, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, представляются в Министерство юстиции путем личного обращения или посредством почтовой связи. Дополнены требования по перечню документов, который должен быть предоставлен при регистрации политической партии.
Закон определяет ряд обязанностей, которые должны выполнять политические партии. Например, размещать уставы и программы в актуальном состоянии в глобальной компьютерной сети Интернет, не менее чем за семь дней извещать Министерство юстиции о заседании (созыве) своего высшего органа, ежегодно до 31 марта представлять определенную информацию в Министерство юстиции и другие.
В течение трех месяцев партиям необходимо пройти перерегистрацию, предоставив в Министерство юстиции определенный пакет документов, или ликвидироваться. Партии, проигнорировавшие данное требование, подлежат ликвидации по решению Верховного Суда Республики Беларусь.
Изменения в отношении общественных объединений.
Скорректированы требования к республиканским и международным объединениям. Так, республиканские должны иметь организационные структуры во всех областях и г. Минске, международные - не только за рубежом, но и в Беларуси. Кроме того, снято территориальное ограничение работы для местных объединений.
В Законе уточнены требования к юридическому адресу объединения, организационной структуры, порядок регистрации и перечень документов. При этом обозначены способы предоставления документов для государственной регистрации объединения, внесения изменений в устав - личное обращение, почтовая связь или в электронном виде.
Определен перечень обязанностей, которые должны выполнять общественные объединения.
В течение одного года объединениям необходимо внести соответствующие изменения в уставы.
Изменения в Закон вступают в силу 04 марта 2023 (за исключением отдельных положений).
Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 13 февраля 2023 « Об изменении постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 143 и от 16 декабря 2022 г. № 154»
Министерством юстиции внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения аттестационного экзамена, выдачи свидетельства об аттестации лица, оказывающего юридические услуги. В настоящее время на устном экзамене претенденту могут задать дополнительные вопросы по Закону о лицензировании. Для повторной сдачи экзамена претендент может обратиться в Министерство юстиции только через шесть месяцев со дня предыдущей аттестации.
Также внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения аттестационного экзамена, выдачи свидетельства об аттестации риэлтера. Они аналогичны изменениям в вышеуказанной Инструкции в части устного экзамена и возможности повторно подать уведомление о сдаче экзамене и прилагаемые к нему документы не раньше чем через шесть.
Изменения вступили в силу 22 февраля 2023.
Закон Республики Беларусь от 14 февраля 2023 № 250-З «Об основах гражданского общества»
Законом дано определение понятий «гражданское общество» и «субъекты гражданского общества». Установлены принципы, основные задачи и формы взаимодействия с государственными органами, способы содействия государства развитию гражданского общества и его субъектов. Определено, что взаимодействие государственных органов и субъектов гражданского общества осуществляется в соответствии с законодательными актами в следующих формах:
- участие субъектов гражданского общества в работе коллегиальных образований государственных органов, общественно-консультативных советов, заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов по их приглашению;
- оказание государственными органами содействия в деятельности субъектов гражданского общества;
- участие субъектов гражданского общества в формировании и реализации государственной политики;
- внесение субъектами гражданского общества нормотворческим органам предложений о совершенствовании актов законодательства;
- участие субъектов гражданского общества в подготовке и публичном обсуждении проектов НПА;
- осуществление общественного контроля;
- формирование и реализация государственного социального заказа и иных формах.
Правом на взаимодействие с государственными органами в особых формах наделяются субъекты гражданского общества, зарегистрированные в установленном порядке, имеющие областные и Минскую городскую организационные структуры, а также обладающие численностью не менее 100 тыс. совершеннолетних граждан (для общественных объединений), имеющие в составе не менее половины зарегистрированных в Беларуси профсоюзов (для профсоюзов).
Подтверждение отнесения субъектов гражданского общества к имеющим право на взаимодействие с государственными органами в особых формах осуществляется Министерством юстиции. Информация о субъектах гражданского общества, имеющих право на взаимодействие с государственными органами в особых формах, размещается Министерством юстиции на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.
Закон вступает в силу с 19 мая 2023.
Закон Республики Беларусь от 16.02.2023 № 252-З «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь»
Внесено ряд изменений в Избирательный кодекс с учетом обновленной Конституции. Он дополнен нормами о выборах делегатов ВНС от местных советов депутатов и гражданского общества.
Определены дополнительные требования к кандидатам в Президенты и депутаты (недопустимость наличия гражданства иностранного государства, карты поляка, иных подобных документов).
В новой редакции изложен полномочия Центральной комиссии. Кодекс дополнен положениями о контроле конституционности проведения и о рассмотрении ВНС вопроса о легитимности выборов Президента, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики.
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся гласности при подготовке и проведении выборов, правомочий наблюдателей и СМИ, исчисления сроков, оптимизированы система избирательных комиссий и порядок образования избирательных округов, отменен порог явки избирателей для признания выборов в Палату представителей состоявшимися.
Запрещены фото- и видеосъемка заполненного бюллетеня.
Изменения вступают в силу с 04 марта 2023.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 февраля 2023 № 60 «О ставке рефинансирования Национального банка»
С 01 марта 2023 Национальный банк Республики Беларусь снижает ставку рефинансирования с 11,5% до 11% годовых.
мониторинг законодательства за январь 2023 года
февраль 02, 2023 / с 01.01.2023 по 31.01.2023
В январе 2023 г. в справочную систему включено 289 НПА.
Закон Республики Беларусь от 5 января 2023 года №242-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»
Законом предусмотрено, что граждане Республики Беларусь обязаны информировать органы внутренних дел / дипломатической службы о приобретении ими гражданства иностранного государства либо о получении вида на жительство или иного документа иностранного государства, предоставляющего право на льготы и другие преимущества (например, «карты поляка»), в течение трех месяцев со дня получения соответствующих документов. Указанная информация предоставляется в электронном виде посредством единого портала электронных услуг либо при личном обращении гражданина и (или) его представителя в органы внутренних дел или органы дипломатической службы.
Кроме того, лицо, достигшее 18-летнего возраста, может утратить гражданство Республики Беларусь, в случае вынесения судом Республики Беларусь приговора, подтверждающего участие этого лица в экстремистской деятельности или причинение им тяжкого вреда интересам Республики Беларусь. Данная норма применяется, в том числе, к лицам, приобретшим гражданство по праву рождения, если они находятся за пределами Республики Беларусь. При этом Законом предусмотрен перечень тех статей Уголовного кодекса, привлечение к ответственности по которым рассматривается как участие в экстремистской деятельности или причинение тяжкого вредя интересам Республики Беларусь. Среди таких статей, в частности, указаны: массовые беспорядки; измена государству; заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти; диверсия; призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда Республике Беларусь; финансирование экстремистской деятельности; клевета в отношении Президента Республики Беларусь; сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу, охраняющим общественный порядок, а также насилие или угроза применения насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел, совершенные по причине политической или идеологической вражды и др.
Закон вступает в силу 11 июля 2023 года.
Закон Республики Беларусь от 3 января 2023 года №240-З «Об изъятии имущества»
Законом устанавливается возможность изъятия объектов (включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права), находящихся на территории Республики Беларусь и принадлежащих на праве собственности:
-
иностранным государствам, совершающим недружественные действия в отношении Республики Беларусь;
-
лицам, связанным с указанными иностранными государствами (имеющим гражданство этих государств, место регистрации / преимущественного ведения хозяйственной деятельности или преимущественного извлечения прибыли на территории этих государств), а также субъектам, находящимся под контролем таких лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности;
-
юридическим и (или) физическим лицам, прямо и (или) косвенно (через иных юридических и (или) физических лиц) определившим решение о совершении недружественных действий либо оказавшим влияние на принятие такого решения иностранными государствами, совершающими недружественные действия;
-
юридическим и (или) физическим лицам, зависящим от решений лиц из таких государств и включенным в перечень, определяемый Советом Министров Республики Беларусь (далее – Совмин).
Решение о необходимости изъятия объектов права собственности принимается Совмином. После его принятия Государственный комитет по имуществу обращается в экономический суд города Минска с заявлением об изъятии объектов права собственности.
Изъятые объекты поступают в собственность Республики Беларусь. Изъятые денежные средства подлежат перечислению в республиканский бюджет.
Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 года «Об изменении законов по вопросам налогообложения»
Закон вносит существенные изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь. Среди нововведений:
-
увеличена расчетная стоимость одного квадратного метра, используемая при определении сумм налога на недвижимость («налога на первую квартиру»);
-
повышены ставки земельного налога;
-
выросла сумма сбора для владельцев собак;
-
подняты ставки акцизов на алкоголь и сигареты;
-
вводится новый вид налога – налог на профессиональный доход;
-
увеличены ставки единого налога для индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, которые работают без оформления ИП («самозанятых»);
-
упразднена возможность применения упрощенной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей;
-
налоговые изменения для ремесленников и владельцев агроусадеб: в 2023 году для сохранения своего статуса им придется получить подтверждение от местных органов власти, что осуществляемая ими деятельность относится к ремесленничеству / оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2023 года №3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы»
Указ наделяет Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далее – Департамент) полномочиями предъявлять нанимателям требования об устранении нарушений в случае невыплаты (неполной выплаты) в установленный срок зарплаты и / или иных выплат работнику (отпускные, выходное пособие, компенсация за отпуск и др.)
Факт такого нарушения может быть установлен Департаментом из информации, полученной от правоохранительного либо иного государственного органа, другой организации, физического лица, из СМИ, а также при изучении истребованных у нанимателя документов по начислению и выплате зарплаты.
Если наниматель не исполнит указанное требование, то Департамент вправе вынести решение о взыскании зарплаты. Данное решение будет являться исполнительным документом и может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня вынесения. Работник может самостоятельно представить решение в органы принудительного исполнения, либо это может сделать Департамент в интересах работника.
Таким образом, работнику станет проще взыскать невыплаченную зарплату, т.к. не нужно обращаться в суд или нотариальные органы, что, безусловно, сложнее в плане подготовки документов, дольше и даже может предполагать расходы на юридическую помощь.
Документ вступает в силу 11 апреля 2023 года.
Закон Республики Беларусь от 3 января 2023 года №241-З «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности»
Согласно закону до 31 декабря 2024 года включительно разрешается использование ряда объектов интеллектуальной собственности (компьютерных программ, аудиовизуальных и музыкальных произведений, передач организаций вещания) без разрешения правообладателей, а также признается легальным т.н. «параллельный импорт» - ввоз на территорию Республики Беларусь и введение в гражданский оборот товаров, в которых применены (содержатся, включены) объекты интеллектуальной собственности, без согласия (разрешения) правообладателей.
Лица, в отношении которых могут быть применены соответствующие ограничения, – это правообладатели, которые являются гражданами иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Республики Беларусь, местом преимущественного ведения хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения прибыли которых являются такие иностранные государства, а также подконтрольные таким иностранным лицам правообладатели, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Совмин в двухмесячный срок должен определить государственные органы, которые будут вести перечни правообладателей, а также тех товаров, в отношении которых применяются ограничения, устанавливаемые законом.
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2023 года №1 «Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах декабря 2022 года»
Данным НПА установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на период с 1 февраля по 30 апреля 2023 года.
Напоминаем, что от бюджета прожиточного минимума зависят размеры:
-
государственных пособий семьям, воспитывающим детей (единовременное пособие в связи с рождением ребенка; пособие по уходу за ребенком; пособие женщинам, ставшим на учет по беременности до 12 недель; пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет и др.);
-
минимальных трудовых пенсий;
-
социальных пенсий;
-
надбавок к пенсиям;
-
пособий по уходу за инвалидом I группы либо за лицом, достигшим 80-летнего возраста;
-
минимальной суммы алиментов на ребенка.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 года №964 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам продажи товаров»
Постановлением с 22 января 2023 года расширяется запрет торговли на рынках определенными видами товаров.
Всего список запрещенной к продаже на рынках продукции пополнился 42 позициями. Среди них такие товары как: непастеризованное молоко, творог и изделия из него, уксус, шкуры зверей без соответствующей маркировки изготовителя и др.
Кроме того, на торговых местах на рынках больше нельзя продавать муку, сахар, крупы и макароны, биологически активные добавки, продукты для спортивного питания, табачную продукцию, армейское снаряжение и товары военного назначения, военную форму, официально принятую в белорусской армии, бытовую технику, телефоны, газовую аппаратуру, велосипеды и мотоблоки. Торговля указанными товарами допускается только в иных размещенных на территории рынка объектах, не относящихся к торговым местам.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2023 года №27 «О функционировании реестра информации о фактах домашнего насилия»
Постановлением предусмотрено создание в Беларуси реестра информации о фактах домашнего насилия и утверждается положение о порядке его функционирования. Реестр планируют создать не позднее 1 июля 2024 года, а в качестве ответственного ведомства указано Министерство внутренних дел.
Постановление Национального банка Республики Беларусь от 18 января 2023 года №19 «О ставке рефинансирования Национального банка»
Размер ставки рефинансирования с 23 января 2023 года снижен до 11,5 процентов годовых. В свою очередь, ставка рефинансирования оказывает влияние на проценты по банковским кредитам и вкладам.
Написано командой юристов LegalHub.
Получить бесплатную, анонимную и безопасную консультацию можно на платформе LegalHub.help